[2017年整理]关于蝗虫控制特效药剂高技术产业化示范.docVIP

PAGE PAGE 11 关于蝗虫控制特效药剂高技术产业化示范 工程项目可行性研究报告的评估报告 　　【内容提要】项目承担单位为中国农业科学院植物保护研究所，项目建设内容包括生产体系、技术与质量保证体系、推广与监测体系，其中，生产体系为主要建设内容，即新型高效氯氰菊酯系列产品和生物农药产业化生产，厂址位于廊坊市安次区综合经济示范园区内。项目总投资6602.1万元，财务内部收益率为29.3%，财务净现值为8477.6万元，投资回收期5.2年（含建设期）,借款偿还期3.2年（含建设期），盈亏平衡点为41.9％。 　　评估认为，蝗灾是农业生产的三大自然灾害之一，国家非常重视，项目建设符合国家产业化政策，拟生产的新型高效氯氰菊酯系列产品和生物农药，具有很好的灭蝗效果，多数产品生产工艺技术已通过中试和批量生产的检验，产业化生产条件成熟，产品市场前景良好；项目建设规模与投资基本合理，经济效益良好，社会效益明显。项目建设是必要的，建设方案可行。 　　评估建议，5%高效氯氰菊酯油剂需相应药械的配套使用，应与药械生产同步推进；尽快实施项目环境评价和审批工作；尽快办理新组建项目法人的相关手续。 国家发展和改革委员会： 　　现将《蝗虫控制特效药剂高技术产业化示范工程项目可行性研究报告》（简称《可研报告》）的评估意见报告如下： 　　一、项目建设背景与必要性 　　蝗灾是农业生产的三大自然灾害之一， 蝗灾一旦爆发，不仅对农林牧业生产造成灾难性的损失，严重破坏生态植被，而且对社会、政治的稳定和国民经济持续健康发展也会产生不利的影响。 近10多年来，我国蝗虫危害有逐年增加的趋势。1986年飞蝗、土蝗发生面积11800万亩，2002年达到43000万亩，年均增长率8.4%。为控制蝗灾日益严重的局面，引起国务院的高度重视。鉴于蝗情的严重形势和国务院领导的批示精神，2002年2月国家开始组织实施应用高技术控制蝗灾产业化专项，提出：“要初步形成可持续治理蝗虫的技术体系、应急治蝗所需的新药剂、新剂型、施药新器械的产业化能力，??为我国长期持续控制蝗灾提供坚实的高技术产品支撑和战略能力贮备”。 　　较长时期来灭蝗农药以有机磷农药为主，其中马拉硫磷占80%以上，品种单一，且毒性较高，对农作物、人畜及环境等产生了严重的危害。项目承担单位提出的“蝗虫控制特效药剂产业化”项目，旨在发展新型高效、低毒、低残留的治蝗化学药剂、生物制剂的产业化生产，符合《公告》精神，项目建设是必要的。 　　二、有关项目承担单位情况　 　　项目承担单位――中国农业科学院植物保护研究所，长期从事植物保护领域研究、开发的国家级研究机构，科技力量雄厚，多年来获得国家和省部级科技成果奖205项，技术产业化60多项。对蝗虫的发生危害规律及控制技术方面具有几十年的研究基础与治理经验，拥有多项高效控制蝗虫的自主知识产权科研成果、使用技术。建立了遍及重要蝗区的蝗虫监测预报站点，结合中试基地的农药产品销售，构建了农药营销、技术指导与服务的网络体系。所属的廊坊农药中试厂、北京中保绿农高新科技有限公司，拟实施整合，形成独立的项目法人单位――北京中保农药有限公司，承担该项目的建设与管理。目前正在办理有关手续。 　　廊坊农药中试厂，是原化工部批准的农药定点生产企业，已生产出杀虫、杀螨、杀菌等20多个农药品种，产品销往全国29个省市自治区，信誉良好，2002年产量达600多吨，实现销售收入2000多万元，净利润310万元。北京中保绿农高新科技有限公司，为项目承担单位控股的高新科技公司，注册在中关村高新科技园区，注册资本450万元，主要从事农药研发与营销。 评估认为，项目承担单位所属的拟整合的两个单位各有所长，整合成新的项目法人单位，将更有利于项目的实施，但应尽快完成报批工作，以利于项目建设。 　　三、有关项目技术分析 　　1、高效氯氰菊酯原粉及油剂制剂 　　高效氯氰菊酯原粉，原粉纯度达97%；高效氯氰菊酯油剂及静电喷雾油剂，适合地面和航空弥雾，对东亚飞蝗的毒力比常见的国产治蝗药剂毒力高、致死快，对于快速、高效扑灭高密度蝗群具有明显的优势。产品通过了中试和批量生产的检验以及农业部组织的成果鉴定（农科果鉴字?2002?第031号），原粉生产在国内处于先进水平，油剂及静电油剂技术在国内处于领先水平。4.5%高效氯氰菊酯乳油、2.5%高渗高效氯氰菊酯乳油，已获得生产批准证书和农药登记证，已投入商品化生产。 项目拟生产的高效氯氰菊酯系列制剂，均具有广谱、高效、用药量省等特点，使用方便无需兑水，特别适用于水源缺乏、病虫害大规模爆发地区，能很好地满足应急防治蝗虫的需要。同时，对棉铃虫、菜青虫、蚜虫、松毛虫等农林害虫都有很好的防效。 　　2、生物农药 　　亚蝗微粒子虫，生物学鉴定为新种，具有自主知识产权；其替代宿主玉米螟的人工大