整改落实简报.docVIP

整改落实简报 第 13 期 中共浙江省委整改落实办公室 2014年12月18日 编者按：今年以来，淳安县实施党员管理“15条纪律规定”，细化不合格党员认定标准，严格党员日常管理，使广大农村党员在推进“五水共治”、“无违建县”创建等重点工作中发挥了先锋模范作用，为扎实做好“党性体检、民主评议”后续工作、巩固拓展教育实践活动成果提供了有益经验。现将《淳安县实施严格党员管理“15条纪律规定”助推“无违建县”创建》的做法予以刊发，供各地借鉴。  淳安县实施严格党员管理“15条纪律规定” 助推“无违建县”创建 针对少数党员自我要求不严、组织纪律松懈、大局意识淡薄等问题，淳安县委党的群众路线教育实践活动办公室在今年5月出台严格党员管理“15条纪律规定”，要求党员在“无违建县”创建中做到“六带头”，在“五水共治”中当好“六表率”，取得了较好成效。全县有46名党员因违反“15条纪律规定”被列为不合格党员进行组织处置，其中4名党员被劝退出党、1名党员被除名、1名预备党员被取消预备党员资格。 一、树导向，激励党员创先争优。要求全县广大党员严格执行党的政治纪律和组织纪律，坚决落实县委、县政府的决策部署。一是在“五水共治”中争当“六表率”，即引导党员积极争当宣传治水的表率、积极认领治水岗位的表率、踊跃参加治水志愿服务的表率、努力为治水献计献策的表率、广泛开展护水节水的表率、义务投工投劳的表率，把对一湖秀水的珍爱之情和党员创先争优的进取之心转化为治水、护水的强大动力。二是在“无违建县”创建中做到“六带头”，即动员党员带头主动登记上报违法建筑、带头拆除自家违法建筑、带头动员亲属自觉拆除违法建筑、带头说服周边群众配合拆违工作、带头做好“无违建县”创建政策宣传、带头落实组织上赋予的工作责任，为美丽乡村建设贡献力量。 二、明纪律，规范党员行为表现。在广泛征求意见和深入调研的基础上，提出党员干扰、妨害、破坏“五水共治”、“无违建县”创建的三种类型15项具体内容。一是列出明知故犯“五情形”。主要是：瞒报、谎报、拒报单位或个人违法建筑；顶风而上，带头参与组织实施违法建设；拒不纠正污水不达标排放、污染环境行为和不在规定期限内自行拆除违法建筑；在河道沿岸乱搭乱建、向河道倾倒垃圾、违法排放各类污水拒不整改；非法采砂制砂、污水直排、病死畜禽随意丢弃，偷倒生活垃圾、建筑垃圾及危险废弃物等行为。二是列出挑头怂恿“四表现”。主要是：唆使、纵容、庇护、放任单位或个人进行违法建筑和破坏水环境行为，或为其说情、打招呼，充当保护伞；阻扰、妨碍或煽动他人阻扰、妨碍执法部门依法执行公务，甚至暴力抗法；组织或参与无理访、越级访、群体访，煽动、串联他人寻衅滋事，妨害“五水共治”、“无违建县”创建正常进行；散布政治谣言、发表错误言论、制造和传播小道消息，扰乱“五水共治”、“无违建县”创建等行为。三是列出有意破坏“六类型”。主要是：破坏污水处理、饮用水管道、防洪堤坝等公共基础设施；阻挠、破坏“五水共治”工程项目建设；以权谋私、滥用职权，为自己或他人谋取不正当利益，造成恶劣影响；对“五水共治”、“无违建县”创建中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员实施打击、报复；工作玩忽职守，政策把关不严，导致“五水共治”基础设施工程质量低劣、工作严重失误，造成重大影响；以其他不正当手段妨害“五水共治”、“无违建县”创建正常开展等行为。 三、严管理，分类处置后进党员。对违反“15条纪律规定”的党员，按正式党员、预备党员、入党积极分子三种类型，依据规定予以严肃处置。对正式党员，违反“15条纪律规定”的，一律作为不合格党员予以严肃处置；违反党纪政纪的，交纪检监察部门给予党纪政纪处分；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对预备党员，违反“15条纪律规定”的，一经查实，一律取消预备党员资格。对入党积极分子，不遵守“15条纪律规定”的，按照党员发展量化考评要求，一律取消入党积极分子资格。 四、讲程序，力求严谨规范有序。遵循党员党性分析、民主评议“五步法”（自我评价、公开评议、组织评定、亮分公示、结果运用）操作程序，针对“15条纪律规定”的规范要求，严格五个方面内容。一是广泛征求意见。在党员民主评议的基础上，结合平时掌握情况，要求党支部通过交流、走访等形式，广泛了解党员在“五水共治”、“无违建县”创建中的现实表现。对存在干扰、妨害、破坏等行为的党员，由上级党组织集中征求综治、公安、信访等相关单位的意见建议。二是形成调查材料。要求党支部在上级党组织的指导下，派人对党员违反“15条纪律规定”情况进行调查核实，对党员个人进行组织谈话，听取其说明和申辩，并根据事实整理形成综合性书面核实材料，包括党员基本信息、民主评议的时间和结果、主要问题调查情况等