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构建“幸福普惠”教育综合改革实验区的 研究与实践 宁波市鄞州区教育局 王建平 等 2016年9月 构建“幸福普惠”教育综合改革实验区的 研究与实践 ( 课题组成员 组 长 王建平 宁波市鄞州区教育局 局长 主要成员 王耀鹤 宁波市鄞州区教育局 副局长 卢彩晨 中国教科院鄞州教育综合改革实验区专家组 组长 舒家华 宁波市鄞州区教科室 主任（总执笔人） 郑锡军 鄞州教育综合改革实验区办公室 副主任 目 录 一、教育综合改革的背景与意义 （一）鄞州教育综合改革的背景 （二）鄞州教育综合改革的意义 二、教育综合改革的理论基础 （一）教育综合改革视域下的系统论思考 （二）教育现代化理论对综合教改的启示 （三）基于合作互动服务的教育治理理论 三、教育综合改革的顶层设计综合改革的，“是处于一定相互联系中的与环境发生关系的各组成成分的总体。”教育系统的要素通过相互作用、动态平衡的方式影响其发展和进步。鄞州应整合区域性教育资源和文化生态，加强城乡、校际的交流与合作，推进各类教育均衡、优质发展。 （二）教育现代化理论对综合教改的启示 教育现代化是以现代信息为基础的教育整体系统要素变革的过程，既包括水平、规模、结构、资源、设施、投入等要素，也包括观念、目标、内容、管理、人员等要素。邱白莉（2006）总结了一套教育现代化指标，讲究构建现代学校制度、重视教育内涵发展，“重”在内涵式，“力”在技术化，“稳”在机制化。 （三）基于合作互动服务的教育治理理论 治理是一个多元主体参与、多种资源整合、多种机制作用、多方承担责任的综合过程。协商、系统一致、内部协调，是国内学者对教育治理的普遍共识。王晓辉（2007）主张建立新的教育改革决策机制、教育管理协商机制、教育政策保障机制和教育系统监测机制。 三、教育综合改革的顶层设计改革，规划先行。教育综合改革的顶层设计是教育发展最新，立足区域社会发展全局，教育，在系统分析教育基础上，思考与规划。。地方政府推行综合改革“必须恰当地向社会和市场领域寻求公共问题的解决办法，更加注重外部复杂网络关系的构建”，使各类组织确立维护与实现公共利益的价值导向。 3．重视教育综合改革的目标体系和管理规范建设。判断教育改革成效的根本标准在于能否促进“立德树人”，因为“教育的原点在于育人”。因此，区域教育综合改革应以促进全体学生综合素质的发展为目标导向，构建一个全方位、立体化的改革保障体系。 四、教育综合改革的（2）温情学习训练营基地。针对学习困难群体，高桥镇中心小学基本探索成型了一套“不让一个孩子掉队”的学困生突破训练模式。 （3）幸福课堂五步教学法示范基地。以云龙中学为先声的“五步三查”幸福课堂模式为先导，全区义务段学校正在“幸福课堂”基础上全面推行“学为中心”的“生动课堂”改革。 （4）幸福校园示范基地。针对学生厌学和教师职业倦怠现象，以东南小学“童乐超市”等成功实践为基础，探索把学校建设成师生的精神家园。 （5）新融合教育示范基地。针对家庭、学校、社会教育脱节和外来随迁子女日益增多的现实问题，钟公庙中心小学等校探索出了一条“学校—家庭—社区”一体化合力教育模式。 （6）农村小班化“阿克斯（ARCS）”教育示范基地。章水镇中心小学本模式运用ARCS动机理论，探讨高效的农村小班化教育，提高学习积极性与效率，并到北京、香港等地多次交流。 （7）双超卓越教育示范基地。探索“赢得高考更赢得人生”的拔尖创新预备人才培养，鄞州中学、鄞州高级中学、鄞州区职业中心学校，一年一个台阶，不断上升。 （8）积极心理健康教育示范基地。通过全方位、全过程、全面渗透、全员参与的途径，重点培养积极心理品质，为幸福人生奠基，探索面向全体发展和极端事件预防相结合的积极心理健康教育模式。 （9）人本特教示范基地。确立人本特教的新理念，让特殊教育向普通学校延伸，逐步形成了区域性“大特教”模式。 （10）教师培训新图（NUMAP）示范基地。在NUMAP五步教学法指引下，探索各级各类教师和校长专业成长的模式。 （二）创新德育模式：再让学生幸福起来 德育是中小学教育工作的灵魂，人人做德育、时时做德育、事事有德育的全方位德育时代已在路上，阶段性成果《立德树人的鄞州实践》（32万字，鄞州区委宣传部长沈剑波主编），已经朱永祥（浙江省教科院院长）、叶彤（浙江省文明办未成年人思想道德建设处处长）、孙彩平（教育部重点人文社科基地道德教育研究所所长）等名家论证，并由中国德育杂志社主编张宁娟作序，即将由浙江人民出版社出版。 1．导师制德育 为实现“以人为本”“因性育人”“长善救失”，在鄞州实验中学和堇山小学试点后，出台了《关于全面推进中小学德育导师制的实施意见》，以告别“班主任时代”，进入“德育导师制