[2017年整理]厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理 办法.docVIP

厦门火炬高新区管委会关于印发 《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法》的通知 厦高管经〔2005〕9号 火炬高新区各有关单位： 为更好规范厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金的使用与管理，经研究，对2001年2月19日《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理暂行办法》（厦高管综字〔2001〕第008号）进行了修订,现将修订后的《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。 二ＯＯ五年六月六日 《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法》 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，鼓励技术创新和高新技术企业的发展，根据《厦门市委、市政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的实施意见》和《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》等文件精神，设立厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金（以下简称“创新资金”）。 第二条 高新区创新资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。为规范创新资金的使用与管理，特制定本管理办法。 第二章 创新资金用途 第三条 高新区创新资金为厦门火炬高新区科技专项资金，由管委会确定安排创新资金每年预算。创新资金在管理上与国家科技型中小企业技术创新基金相衔接，共同发挥创新基（资）金的政策引导作用，吸引社会资源共同参与支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化。主要用于支持高新区内企业或研发机构技术创新活动所需的支出，包括项目经费、管理费及其他费用。 １、项目经费指符合高新区创新资金支持的，经管委会审批立项的项目资助经费，分别以贷款贴息、贷款担保、无偿资助和资本金投入等方式给予支持。 2、管理费指创新资金项目的评审、评估、监理和日常管理工作的经费。管理费总额控制在创新资金总额的2%以内,具体支出项目和用途按市级基本支出预算管理办法执行。 3、其他费用指经管委会批准开支的与创新资金有关的其他支出。 4、创新资金不得用于股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得任意挪用。 第三章 支持对象 第四条 高新区创新资金支持的项目需符合下列条件： 1、符合国家和省市产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平处于省内先进水平以上； 2、必须是以生产、销售和盈利为目的，产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； 3、国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、饲料、兽药、农作物新品种及生物制品、公安及安全等），要有行业主管部门意见和有关测试报告； 4、无知识产权纠纷。 5、项目应具备一定的成熟性。 （1）处于研发阶段的项目，应已拥有被专家认可的创新性较高的实用技术，有明确的技术路线和产品构想，并有明确的市场应用目标。 （2）处于中试阶段的项目，应已完成样品或样机，并有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划。 （3）处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。 第五条 高新区创新资金支持的企业应具备下列条件： 1、其工商、国税和地税登记注册均在火炬高新区内的各种所有制企业，具有独立企业法人资格，产权关系明晰； 2、主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和技术服务； 3、管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识； 4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%； 5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。注册不足一年的新办企业不受此款限制； 6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。 对于从事高新技术产品生产、且规模较大，年总收入1000万元以上的企业，其科技人员所占比例和研发经费比例等条件可适当放宽。 第六条 高新区创新资金鼓励并优先支持科研机构、高等院校与企业合作进行的技术创新活动；初创期的科技型小企业、尤其是科技孵化器内企业的项目，海外留学人员回国创办企业的项目。择优支持具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目。重点支持电子信息、光机电一体化、生物与医药、新材料等高新技术成果产业化和用高新技术改造传统产业的技术创新活动。 第七条 高新区创新资金不支持的对象 1、不符合国家和省市科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目； 2、无自主创新的单纯技术引进项目、低水平