第二章 我国审计组织体系.ppt

第二章 我国审计组织体系 【本章内容和学习要求】 本章主要阐述的是我国的审计组织体系，包括我国政府审计机关及其机构设置、人员要求和职责权限；我国内部审计机构的设置、人员要求和职责权限；我国民间审计组织即会计师事务所的组织形式、人员要求和业务范围；介绍了注册会计师执业准则、职业道德规范以及注册会计师法律责任和避免法律责任的对策。 通过学习，要求了解我国的审计组织体系，了解我国政府审计机关的设置要求和人员组成，了解我国内部审计机构和人员组成；熟悉民间审计组织的形式和人员组成，熟悉注册会计师执业准则架构，熟悉注册会计师法律责任和避免法律责任的对策；掌握我国政府审计机关的职责和权限、我国内部审计机构的职责和权限以及民间审计的业务范围，掌握职业道德规范的具体要求 第一节 政府审计机关 第二节 内部审计机构 第三节 民间审计组织 第四节 注册会计师职业道德和法律责任 案例导入 小张手上有几万元闲散资金，听说最近股市行情不错，同事们也赚了不少钱，决定投资购买股票，但却不知购买哪家股票，于是非常虚心地请教同事小徐，小徐自信地告诉他，当然购买报表显示效益好的公司股票。 小张按小徐的指示，经过比较购买了P公司的股票。但没过多久，所持股票大跌。小张吃了哑巴亏，回头找小徐讨教所持股票大跌之理由，徐表示无可奈何。张又去请教会计老陈，老陈告诉他在选股时一定要看注册会计师审计报告的意见，张迫不及待查询P公司当年审计报告，发现其审计报告的意见是否定意见，并就P公司的信息与陈交换了意见。张还是百思不得其解。何为注册会计师？何谓审计报告与否定意见？后来通过老陈的讲解，小张频频点头，豁然开朗。 请结合上述案例说明注册会计师审计在我国经济发展中的地位以及审计报告的作用。 第一节 政府审计机关 一、政府审计机关 政府审计机关是国家的财政经济监督部门，它代表政府依法行使审计监督权，具有宪法赋予的独立性和权威性。 国务院设审计署，在国务院总理领导下，负责组织领导全国的审计工作，是国家的最高审计机关，向国务院负责并报告工作。 县级以上地方各级人民政府设置审计机关 审计署对地方各级审计机关（包括审计特派员办事处）实行业务上的领导。在我国形成了从中央到地方，自上而下的独立的、具有权威性的政府审计组织系统 二、政府审计机关的职责和权限 （一）政府审计机关的职责 根据现行《中华人民共和国审计法》的规定，审计机关的职责包括： 1.审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督； 2.审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督； 3.审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督； 4.审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支，进行审计监督； 5.审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督； 6.审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督； 7.审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督； 8.审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督； 9.审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督； 10.审计机关指导和监督属于审计机关审计监督对象单位的内部审计工作。 （二）政府审计机关的权限 政府审计机关在审计过程中，可行使的权限包括：p11 三、政府审计人员 政府审计人员是指政府审计机关中接受政府委托，依法行使审计监督权，从事审计业务的人员。他们对包括各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行综合性的经济监督活动。 审计长（一人）和副审计长（若干人），审计长有国务院总理提名，全国人民代表大会决定，国家主席任命，副审计长由国务院任命。 审计专业技术资格分为初级(审计员、助理审计师)资格、中级(审计师)资格、高级(高级审计师)资格。 第二节 内部审计机构 内部审计机构是我国审计组织体系的重要组成部分，包括 部门内部审计机构 国务院和县级以上地方各级人民政府各部门 单位内部审计机构 大中型企事业单位应当建立内部审计监督制度 二、内部审计机构的职责和权限 （一）内部审计机构的职责 p13 （二）内部审计机构的权限 p13 第三节 民间审计组织 一、民间审计组织 我国民间审计组织是指根据国家法律或条例规定，经过政府有关部门审核批准、登记注