2014电子政务期末复习(大题).doc

1．分析电子政务的含义。 答：电子政务概念包括了四个含义： 第一、电子政务的主体是国家公共部门，尤其是政府部门，电子政务涉及和处理的是与国家公共权力行使有关的公共事务----国家公共事务、公共部门自身事务、社会公共事务，涉及公共服务的提供。电子政务有着比电子商务更为广泛的内容。 第二、电子政务是在现代公共管理理念指导下，主要以电子数据交换和互联网为基础，借组网络技术、计算机技术和通信技术等来进行公共事务管理与公共服务提供，实现业务流程优化、组织结构重组、部门间关系的改善和公共服务水平的提高。电子政务离不开信息化基础设施及其相关软、硬件技术的发展。 第三、电子政务不是网络信息技术和政务的简单组合，不是简单的将公共事务处理原封不动地搬到网络上，更不是要运用计算机技术去模拟旧的办事方式；而是要将计算机网络技术与新的公共管理理念、服务范式、公共管理价值与目标有机结合，对组织结构、运行方式、业务流程进行优化重组，构建一种新型的管理组织形式和运行机制。 第四、当代电子政务建设不能只停留在技术应用这个层面，而必须注重组织结构的调整、跨部门业务与信息的集成整合，业务流程的优化和公共管理理念的转变。 2．比较分析电子政务与传统政务的区别。 答：概括的说，电子政务与传统政务有两个基本的区别：一是组织结构和业务流程上的区别；二是技术手段和服务方式上的区别。技术手段上的区别是外延式、形式的区别，而组织结构和业务流程上的区别才是内核的、根本的区别。 3．以行政事审批为例，分析电子政务管理公共事务、提供公共服务的特点。 答：电子政务是网络信息技术在公共事务管理和公共服务提供的全面应用。在电子政务条件下，即使涉及多个政府部门的情况下，公众也只需要通过一个政府入口，这不仅提高了办事效率，而且还为公众获取政务信息与服务提供了方便。基于电子政务的公共管理，一方面，公共部门具有更强的信息获取与控制能力，拓展了公共管理职能的作用领域，能够更有效的实现对公共事务的管理；另一方面，公共部门在信息获取和控制方面的垄断优势因网络技术的广泛而将被打破，面临着来自各个层面的竞争，导致某些职能收到压缩，甚至推出社会。这两个方面的作用将使公共管理产生革命性的变化，电子政务是一场深刻的公共管理革命。 4．如何正确认识电子政务管理价值与服务价值的关系。 答：从根本上改善公共服务是电子政务的终极价值。电子政务最终发展目标及其效益来自公共部门对社会的电子化服务。为公众提供一体化的电子化服务是电子政务最根本的应用。服务是电子政务的第一要务，也是电子政务建设的发展方向。管理与服务本来就是公共部门的两项根本职能，是一个问题的两个方面，只不过根据不同发展阶段和面临的不同社会问题而有所侧重。电子政务服务价值的实现程度反映了电子政务发展完善的程度，电子政务服务价值的实现程度与电子政务发展的历史阶段相联系、与电子政务建设和应用的基础条件想联系，是一个分步实施、逐步发展的过程。兼顾公共管理和社会服务，是现阶段我国电子政务价值不可或缺的两个方面。在服务能力日益成为公共部门合法性来源和决定性竞争力的基本手段之一的信息化时代，电子政务的价值就日益表现为提升公共部门的服务绩效，并通过网络技术的应用实现公共管理创新和服务创新。 5．根据美国的经验，分析电子政务各个发展阶段的特点 答：根据美国的经验，电子政务应用的发展可分为： 第一、孤岛式的计算机系统阶段，电子政务系统以部门划分、表现为孤岛式的计算机自动化系统是这个阶段的总特点。特点为(1)分散式建设(2)分散式应用(3)以技术为导向，在管理与维护上需要掌握较高的专业技能，消耗大量资源。 第二、公共部门内部互联阶段，特点为：(1)强化统一规划，实现从单机到联网、从分散式开发到集中统一开发。(2)实现从分散应用到集成整合、从办公自动化到政务信息化，实现部门之间的信息交换共享，建设部门之间专用网络和数据定义的标准化。(3)以政务为导向，构建统一的协同公共应用平台和公共数据。 第三、公共服务阶段。特点为：(1)信息资源管理、信息交换共享、统一的技术标准和政务规范变得越来越重要。(2)在强化业务应用系统提升公共管理效能的基础上，非常强调通过公共部门业务应用系统和各类平台，为公众提供更多、更便捷的电子化服务。(3)电子 业务应用系统功能健全、安全可靠。 6．分析电子政务发展的5个阶段上建设、应用的不同内容。 答：第一，起步阶段(1)建设内部局域网和OA系统；(2)建设和开通网站，发布静态信息；(3)实现文档电子化和提高办公自动化水平。第二，提高阶段(1)网站增多，提供动态信息和专业信息；(2)提供检索功能和电子邮件；(3)建设系统专网和单一业务应用系统。第三，交互阶段(1)信息定期更新，实现网上表格下载，查询等简单交互功能；(2)利用电子邮件进行互动交流；(3)建设业