第3章 受教育权.ppt

第三章 受教育权 受教育权的界说 受教育权的内容体系 受教育权的法律体系 一、受教育权界说 受教育权的含义 接受教育的权利。指公民作为权利主体依照法律、法规的规定，具有接受教育的能力和资格。 2、对受教育权本质的认识 1）公民权说，也称政治权利说。认为受教育权的本质是公民为了扩充其参政能力，而要求国家提供文化教育条件的权利。其特点是把公共教育与民主政治直接联系起来，强调教育的政治功能。 2）生存权说，也称经济性权利。认为受教育权实质上是公民为了获得更多的生存能力而要求国家从经济角度提供必要的文化教育条件和均等的受教育机会的权利。生存权说强调受教育权对于人生存的作用，重视教育对于人的经济状况的改善。 3）学习权说。受教育是一种要求完善和发展人格的权利，其实质是个人与生俱有的，要求发展成长的权利。 其意义在于：使教育自由由施教主体本位转换成受教主体本位，使受教育权由被动接受教育的权利变成为了完美自己人格而主动学习的权利。它从学习者的角度看待接受教育，强调了受教育者在教育过程中的主体地位。因而被认为是当今世界教育法学理论的最新成果。 4）一种宪法权利，是一项基本人权。宪法权利说强调受教育权的人权属性，把受教育权看成是人的基本权利。 对受教育权完整的认识柜架 从受教育权的规范力上认识： 首先，是一项宪法权利。 其次，是一项公法权利。 其三，是一项规范力较弱的宪法权利。 从受教育权的作用方式认识：兼有防御、请求、蠲免权能。 防御权能：1）防御国家公权力的侵害。2）防御学校对受教育权的剥夺。3）防御其他公私主体的间接损害。4）义务教育阶段防御监护人的损害。 请求权能：1）请求监护人的支持。2）请求国家的物质扶助。3）请求国家给的教育机会。4）请求参与教学活动。5）请求使用和改善教学条件。 蠲免权能：如门票、车费优惠。 从受教育权的作用对象认识，受教育的作用对象包括： 国家。保护受教育权是国家的宪法义务。 教育机构。教育义务的直接承担者，受教育权最直接的作用对象。 其他主体。 父母及监护人。 二、受教育权的内容体系 从受教育的实现过程划分 从防御请求两个方面划分 三、受教育权的法律体系 《世界人权宣言》 1948年联合国大会通过。首个确认受教育权的国际人权文件，具有国际习惯法性质。 第26条：人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应如此。初级教育应属义务性质。 父母对其子女所应受教育的种类，有优先选择的权利。 《经济、社会、文化权利国际公约》 1996年联合国大会通过，1966年实施，成员国155个。我国1997年签署，2001年批准。 第13条第1款：人人有受教育的权利。 第13条第2款：为了实现这一权利，各国就努力会做到： 1）初等教育属义务性质并一律免费； 2）中等教育应普遍设立，并对一切人开放； 3）高等教育就根据成绩，对一切人平等开放； 4）对未受过或未完成初等教育的人，应加以鼓励推进。 5）各级学校应适当设立奖学金。 《儿童权利公约》 1989年联合国大会通过，1990年实施，成员国160个。我国1990年签署，1992年批准。 第28条：缔约国确认儿童有受教育的权利，为在机会均等的基础上逐步实现此项权利，缔约国尤就做到： 1）实行全面的免费义务教育，包括普通和职业教育。 2）鼓励发展不同形式的中等教育。 3）根据能力以一切适当的方式使所有人均有受高等教育的机会。 4）使所有儿童均能得到教育和职业方面的资料和指导。 5）采取措施鼓励学生按时出勤和降低辍学率。 《中华人民共和国宪法》 我国先后有四部宪法：54宪法、75宪法、78宪法、82宪法。 第19条、24条，规定了国家的教育日的和教育义务。 第46条：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。 对宪法46条的解释： 一种观点：受教育权不仅是一项权利，而且还是公民的项重要义务，是权利和义务的结合和统一。 另一观点：受教育权对公民而言是权利，对国家或儿童的父母或其监护人而言才是义务。46条有三重含义：1、确认公民的受教育权；2、国家应当制定保护公民受教育权实现的法律并积极创造条件；3、国家在制定法律时不得有侵犯公民受教育权利的规定。 我们的观点——把握好三点：1、受教育是公民的一项基本权利；2、国家对公民受教育的实现负有主要的义务和责任；3、父母或其监护人有义务使其子女接受义务教育。 我国首例受教育权保护案 受教育权性质和宪法司法化的热烈讨论 关于受教育权性质的争论： 一种观点：受教育权是宪法权利，也是民事权利 另一观点：受教育是宪法权利，但不是民事权利。 关于宪法司法化的争论： 一种观点：这是首案以司法手段保护宪法规定的公民基本权利的