《环境保护法》相关配套办法解读及典型案例.pptVIP

行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法 适用条件 具体情形 适用条件 具体情形一 《环境保护法》第六十三条第一项规定的建设项目未依法进行 环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的行为。 （一）送达责令停止建设决定书后，再次检查发现仍在建设的； （二）现场检查时虽未建设，但有证据证明在责令停止建设期间仍在建设的； （三）被责令停止建设后，拒绝、阻扰环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门核查的。 具体情形二 《环境保护法》第六十三条第二项规定的违反法律规定，未取 得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的行为。 （一）送达责令停止排污决定书后，再次检查发现仍在排污的； （二）现场检查虽未发现当场排污，但有证据证明在被责令停止排污期间有过排污事实的； （三）被责令停止排污后，拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他具有环境保护管理职责的部门核查的。 具体情形三 《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物，是指通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物等逃避监管的方式违法排放污染物。 暗管是指通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的临时排污管道； 渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等； 灌注是指通过高压深井向地下排放污染物。 具体情形四 具体情形五 具体情形六 其他解释 《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据。 （一）违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的； （二）破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的； （三）稀释排放的污染物故意干扰监测数据的； （四）其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。 《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物 。 （一）将部分或全部污染物不经过处理设施，直接排放的； 　（二）非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的； 　（三）将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排放的； 　（四）在生产经营或者作业过程中，停止运行污染物处理设施的； 　（五）违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理作用的； 　（六）污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用的； 　（七）其他不正常运行污染防治设施的情形。 《环境保护法》第六十三条第四项规定的生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的行为。 （一）送达责令改正文书后再次检查发现仍在生产、使用的； 　（二）无正当理由不及时完成责令改正文书规定的改正要求的； 　（三）送达责令改正文书后，拒绝、阻挠环境保护、农业、工业和信息化、质量监督检验检疫等主管部门核查的。 一是直接负责的主管人员是指违法行为主要获利者和在生产、经营中有决定权的管理、指挥、组织人员；其他直接责任人员是指直接排放、倾倒、处置污染物或者篡改、伪造监测数据的工作人员等 。 二是本办法有关期间的规定，均为工作日。案件移送部门应当在作出移送决定后3日内将案件移送书和案件相关材料移送至同级公安机关。 三是案件移送部门应当向公安机关移送下列案卷材料内容等，案件移送部门向公安机关移送的案卷材料应当为原件，移送前应当将案卷材料复印备查。案件移送部门对移送材料的真实性、合法性负责。 （三）查封扣押流程图 关于查封、扣押对象 关于保管查封的设施、设备 关于排污者逾期不领回扣押物的处理 关于对撕毁封条行为的后续处理 （四）关键性条款解析 环境保护查封、扣押的对象限于排污者造成污染物排放的设施、设备，主要是指生产设施、设备。 体现查封优先、慎用扣押的制度导向。 根据环保领域特点，创设就地查封的方式。 关于查封、扣押对象（第五条） 就地查封的设施、设备——排污者 扣押的设施、设