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天津建设离岸金融中心的发展路径

天津建设离岸金融中心的发展路径   天津作为当前我国经济增长的新引擎,区域经济快速发展,国际贸易和国际投资快速增长,为天津建设离岸金融中心提供了可行和现实条件。同时,天津滨海新区已被纳入国家发展战略,国家给予天津滨海新区在金融市场、金融业务等方面先行先试的优惠政策,亦为天津建设离岸金融中心提供了良好的政策环境。   一、天津离岸金融中心发展的现实环境   (一)资本管制   目前在资本账户上人民币交易仍然受到限制,当资本项目开放程度落后于人民币外部需求的增长时,人民币离岸金融中心的建立就显得尤为迫切。由于国家相关政策限制资本项目下人民币的汇兑,因此境外人民币的汇兑结算中心不可能在内地建立,境外人民币肯定要另寻出路,此时建立人民币离岸金融中心就势在必行了。   目前,政府宏观调控手段还需进一步完善,政策法规还不健全,所以在资本管制不宜全面放开的情况下,进行人民币国际化需要利用离岸金融中心汇集跨境贸易等在境外形成的人民币长头寸,并以某种形式与境内相联系,形成回流安排,而且建立离岸金融中心还可以在一定程度上缓解资本项目受管制的压力。   (二)人民币国际化   近些年来,人民币的国际地位在不断提高,这主要是因为我国综合国力和经济实力的不断增强。我国GDP总量已经达到世界第二,可以支撑人民币成为世界货币。中国一直实行稳健的货币政策,使人民币币值保持稳定,建立了可靠的信誉基础。银行体系的深化改革也为人民币国际化提供了有利条件。人民币将成为重要世界货币的前景,强化了离岸金融中心形成的必然。   (三)金融监管的差异   当前中国的金融监管体制对于一些金融风险还不能有效控制和化解,还需进一步完善金融监管体系。我国从金融监管的方法、人员素质、法律法规的健全等方面都存在着很大的不足,即使现在在逐步完善,但是缘于国情的巨大差异,在相当长的时间内,我国与外国的金融监管模式仍会存在较大差异,这为人民币离岸业务的开展提供了获利空间。   (四)人民币供求增加   中国对东亚地区的高额贸易逆差输出了大量的人民币,对离岸货币的需求决定了离岸金融中心形成的可行性。我国对周边国家尤其是东亚国家的贸易逆差不断扩大,其中人民币供应的主要来源是旅游、项目承包和境外投资,而市场对人民币的需求越来越强烈,天津面向东北亚的地理位置说明在天津建设人民币离岸金融中心的必然性。   二、天津建设离岸金融中心的可行性分析   (一)天津具有很好的政策优势   进入21世纪,天津不仅是北方经济中心,更成为中国经济发展的新动力。《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中天津滨海新区被确定为全国综合配套改革试验区,并给予相关的优惠政策。同意天津可以在金融方面先行先试,在科学谨慎的原则下,进行多方面的金融改革试验,建立金融市场机制,完善金融监管体系,防范金融风险,确保金融安全,为滨海新区开发开放营造良好的政策和制度环境,这为天津建设离岸金融中心提供了很好的政策基础。   (二)天津拥有良好的金融环境   天津作为北方经济中心,已经拥有比较完善的金融体系。中国人民银行的大区分行在天津设立,而且在原有的国有商业银行和地方性商业银行的基础上,股份制银行、政策性银行和外资银行也随着天津金融业的发展纷纷进驻。自从2001年中国加入世界贸易组织后,天津就成为国内金融业对外开放最早的城市之一,极大地提升了吸引外资和实现跨越式发展的能力,而且实现人民币自由兑换一直是我国的努力方向,为此银行间外汇交易市场不断完善,人民币汇率改革机制已经形成,正在逐步探索利率市场化,宽松良好的金融环境为天津建设离岸金融中心提供了更加有利的条件。   (三)天津具有良好的地理位置优势   在环渤海这块100多平方公里腹地的包围中,天津地处环渤海经济带的中心,面向东北亚,内联“三北”,处于我国北方对内对外开放的两个扇面的轴心,是联通国内外,辐射东西南北的枢纽,是连接亚欧大陆桥距离最短的东部起点,而且天津的时区位置好,与香港、东京和新加坡接近,可以与纽约、伦敦连续二十四小时接力营业,由此可以看出天津具备成为中国乃至世界经济活跃地区的潜力。独特的地理位置优势为天津建设离岸金融中心创造了有利条件。   (四)天津拥有较好的经济基础   天津政治稳定,经济繁荣,综合实力明显增强。连续几年来,天津都以较高的GDP增长速度领跑全国,滨海新区进一步开发开放,成为天津乃至中国增长的新引擎。天津交通便利,通讯设备等基础设施不断完善,工业基础较好,人才资源素质高,国际投资纷纷涌入,高速发展的经济是建立天津离岸金融中心的强大后盾。   三、天津离岸金融市场发展模式的选择

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