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新《事业单位会计制度》固定资产科目的主要变化及注意事项的浅析 　　新《事业单位会计制度》于2013年1月1日起实施，新制度对事业单位资产核算和管理提出了更高的要求，为促进事业单位健康可持续发展发挥了积极作用。固定资产是事业单位资产中的重要组成部分，事业单位固定资产的核算是否合理，管理是否到位，对事业单位的绩效评价以及国有资产的安全完整有着直接的联系。本文重点阐述了新制度中固定资产科目的主要变化和需要注意的问题。 　　一、新事业单位会计制度中固定资产的变化及意义 　　在本次事业单位会计制度改革中，“固定资产”科目的变化比较大，主要体现在以下方面： 　　1.固定资产分类进行了调整。改革后，事业单位固定资产依然分为六大类，但类目进行了调整。新制度中，将“房屋及建筑物”修改为“房屋及构筑物”，取消了“建筑物”概念;将“一般设备”修改为“通用设备”;在“图书”类中增加了“档案”类，修改为“图书、档案”类;将“其他固定资产”类具体规定为“家具、用具、装具及动植物”类。修订后的固定资产类别，有两个比较大的变化，一是扩大了固定资产的范围，如引入了“构筑物”、将“档案”类纳入固定资产等;二是明确和细化了每类固定资产的内容，如将原来不特指的“其他”类取消，明确了第六类资产为“家具、用具、装具及动植物”类。 　　2.固定资产的单位价值标准提高。根据新修订的《事业单位财务规则》，固定资产一般设备的单位价值标准由500元提高到1000元，专用设备单位价值标准由800元提高到1500元。改革后的固定资产单位价值标准，将之前明显具有低值易耗品特征的物品排除在固定资产的核算范围之外，提高了会计信息质量，更符合当前市场经济的价值要求。 　　3.增加了“累计折旧”科目，引入了固定资产折旧的相关规定, 取消了“固定基金”账户，设置了“非流动资产基金”科目。原制度下，事业单位的固定资产通过“固定资产”和“固定基金”两个科目核算，这两个科目都反映固定资产的原值，事业单位固定资产使用过程中的价值损耗无法体现，虚增了资产，同时不利于事业单位的资产管理和成本核算。新制度要求事业单位按照《事业单位财务规则》或制度规定确定是否计提折旧，在折旧计提时冲减“非流动资产基金”，期末“非流动资产基金”科目反映资产的净值，这样可以对固定资产从购置、使用、到随时间推移发生的损耗进行核算，真实反映资产的消耗水平，使财务数据更贴近资产的实际价值，方便财务信息使用者客观掌握固定资产的实际情况。 　　4.增设了“待处理财产损溢”、“在建工程”等账户。新制度设置“待处理资产损溢”科目反映事业单位待处理资产的价值及处置损溢，这个科目使用时要注意两点，一是该科目涉及的资产概念比较广，包括应收及预付款项、存货、长期股权投资、固定资产、无形资产等，二是资产的处置净收入要计入“应缴国库款”科目，即事业单位资产处置净收入需上缴国库。另外，新制度设置“在建工程”科目反映事业单位已经发生必要支出，但尚未交付使用的各种建筑和设备安装工程的实际成本，并要求事业单位设置“基建工程”明细科目，在基建投资项目按照基建会计规定单独建账、单独核算的基础上，将基建账数据定期并入事业单位统一“大账”。这个规定提高了会计信息的完整性，加强了事业单位财务管理的全面性。 　　5.加强了固定资产的计价和入账管理。新制度进一步明确了固定资产入账价值的计量原则，在固定资产取得时按实际成本入账的基础上，明确了对购入、自行建造、改扩建、融资租入及接受捐赠、无偿调入的固定资产入账价值的确认。新制度还要求事业单位接受捐赠、无偿调入的资产，如果没有取得相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，该资产按照名义金额“1元”入账，并要求事业单位在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产名称和数量等情况，并写明以名义金额计量的理由。这些规定有利于事业单位加强国有资产管理，促进取得资产入账的及时性，确保国有资产安全完整，提高了会计信息的全面性和可比性。 　　6.明确了后续支出的会计处理。新制度明确了固定资产后续支出的会计处理，将与固定资产有关的后续支出，分为两种情况分别处理：对于能够增加固定资产使用效能或延长使用年限的后续支出，计入固定资产成本，通过“在建工程”科目进行核算，待完工交付使用时，转入“固定资产”科目;对于维护固定资产正常使用而发生的日常修理等后续支出，计入当期支出，不计入固定资产成本。 　　新制度下的固定资产核算方法，更有利于目前事业单位固定资产会计核算，为会计核算提供了更科学、全面的依据，为会计信息使用者提供更加可靠全面的会计信息。 　　二、新制度下固定资产科目需注意的问题和几点思考 　　1.新制度提高了固定资产的单位价值标准，因此在新旧制度衔接