以内为主、以外促内,构筑人才培养质量保障体系.ppt.ppt

以内为主、以外促内 ——构筑人才培养质量保障体系 西北大学高等教育研究中心 姚聪莉 2017年元月11日 西北大学高等教育研究中心 自20世纪80年代在欧洲兴起，高等教育质量保障问题就一直受到世界各国的重视，建立相对完善的高等教育质量保障体系已经成为世界各国提高教育质量的重要举措，成为高校可持续发展的基础。 1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》，第一次提出“教育管理部门要组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校的办学水平进行评估”，开启了我国有组织、有计划的开展质量保障活动之门。 国务院在2004 年3月印发的《2003－2007年教育振兴行动计划》中明确提出: 建立健全高校教学评估制度，开展周期性高校教学评估工作。高校教学评估由此被正式确立为教学基本制度。中国高等教育质量保障体系基本确立。 一、高等教育领域共识：质量保障是学校可持续发展的基础 第一轮为合格评估( 1994 － 2002 年) ，共评了190 所高校; 第二轮为优秀评估( 1996 － 2000 年) ，共评了16 所高校; 第三轮为随机评估( 1999 －2001 年) ，共评了26 所高校; 第四轮为水平评估( 2003 － 2008 年) ，共评了589 所高校; 第五轮为自2009 年开始的“五位一体”评估 一、高等教育领域共识：质量保障是学校可持续发展的基础 （一）教育质量是全球教育发展的重要主题 根据Sobhi Tawil（2012）的观点，在世界范围内教育质量受到重视主要有四点原因： 首先，是针对国民教育和培训体系的新增有效需求，这主要源于在日益全球化的世界中教育和培训对于撬动经济社会发展的杠杆作用； 其次，是教育的成本收益比较问题， 例如针对教育在改变学习者生活、家庭和所在社区以及国家发展方面所能发挥作用的反思。 再次，是教育系统内部各学校之间的绩效比较问题，包括学校之间的产出水平差异和各类人群在学习结果方面可观察到的差别。 最后，正规教育系统应对教育需求多样性和复杂性挑战的能力，例如移民、城市化、文化全球化以及信息、知识和价值观的传递渠道拓宽对正规教育系统带来的挑战。 二、高等教育质量已经成为一个重要主题 高等教育质量受到重视主要同两方面的原因有关： 一方面是20世纪90年代高等教育大众化浪潮，带来了人们对高等教育规模扩大化后的质量担忧； 另一方面来源于人类社会走向知识经济社会之后，高等教育在高级人才培养、原创知识创新和服务地方经济方面的重要贡献。各种各样的质量排名在确定学生的需要方面起到了发送“质量信号”的作用，也被作为衡量高等教育机构绩效的重要指标，由此催生了高等教育质量保障活动。 国家内部的高等教育质量保障体系和跨国跨区域的高等教育质量保障网络，更是从“问责”“改进”“透明”三个方面刺激着全球社会对高等教育质量的关注度。 二、高等教育质量已经成为一个重要主题 （二）高等教育质量已成为利益相关者关注的焦点问题 现代高等教育面临的核心问题 一是教育机会均等问题 二是高等教育质量问题 二、高等教育质量已经成为一个重要主题 现代高等教育的两个核心问题 两个核心问题 教育机会 教育质量 办学理念 师资水平 评价制度 管理效率 设备条件 生源质量 教育质量 课程体系 提高高等教育质量水平取决于大学内部诸多复杂因素 质量多元化背景下 提高高等教育质量主要依靠：大学的意志和教师的素质 首先是学校对教学工作的高度重视和深化教学改革的持续努力； 其次是不断改进大学教师教学和教改的意识、态度、知识与技能。 面临的难题：解决人民群众“有学上”，更要“上好学”问题 发展性质量观 全面性的质量观 多样化的质量观 适应性的质量观 高等教育多元质量观 整体性质量观 特色化质量观 特色质量观 波伊尔所说：“绝没有什么简单的好大学模式，一所大学与另一所大学所面临的任务和所处的环境方面肯定是大相径庭的。” “一所高质量的大学必定有一个明确地而且是生机勃勃的办学目标，所以，它不可能是满足所有人所有要求的大杂烩，它需要在众多的要求下做出选择并确定哪些是应该考虑的重点”。 中国高校发展的主要问题 最能反映国家对高等教育质量重视程度的是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，全文有59处提到“质量”，充分凸显了教育质量的重要性。 在工作方针部分，提出“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”，教育质量同教育发展、人才培养、教育公平相提并论。 同时强调“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，在具体内容上涉及：“树立科学的教育质量观；树立以提高质量为核心的教育发展观；建立以提高质量为导向的管理制度和