天津市服务外包十三五规划纲要（2016-2020）-天津商务网.docVIP

天津市服务外包“十三五”规划纲要（2016-2020） 服务外包作为新兴产业和现代服务业中的高端业态，信息技术承载度高，附加值高，资源消耗低，环境污染小，吸纳就业广。发展服务外包，是加快转变经济发展方式，调整优化产业结构的重要举措，对于加快我市现代服务业发展，实现产业转型升级具有重要作用。“十二五”期间，我市服务外包产业以示范园区为依托，依靠市场、环境和基础设施等优势，探索创新，快速发展。“十三五”时期（2016年-2020年），我市将更好地利用“一带一路”建设、京津冀协同发展、建设自贸区、加快滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区等有利机遇，主动适应经济发展新常态，提升企业创新能力，实现我市服务外包质和量的突破。 一、“十二五”发展回顾 “十二五”期间，市委、市政府高度重视服务外包产业的发展。全市坚持以科学发展观为指导，以抢抓新一轮国际产业转移为契机，以提升产业结构为抓手，采取一系列政策措施，推动服务外包产业发展取得显著成绩。 （一）业务规模跃入新台阶。 2015年，全市服务外包企业达830家，全市实现服务外包执行额21.6亿美元，同比增长7.1%，其中，离岸执行额9.7亿。服务外包执行额是2010年的6.3倍，离岸执行额是2010年的4.6倍，均超额完成“翻两番”的“十二五”规划目标。 （二）产业结构保持高端化发展。 高技术性、高附加值的知识流程服务外包业务（KPO）成为我市服务外包产业主体，业务执行额占全市业务的43.6%，ITO（信息技术外包）、BPO（业务流程外包）业务执行额分别为42.9%、13.5%。离岸业务中，KPO、ITO、BPO业务的比重分别为49.6%、29.4%、21.1%。 （三）业务特色日益明显。 2015年，软件研发、工程设计、医药研发、检验检测、工业设计和金融服务等六大业务板块实现业务额16.8亿美元，占全市的77.8%；其中,离岸执行额6.7亿美元，占全市的68.9%。 （四）国际外包业务市场稳步拓展。 2015年，向我市购买国际服务的国家和地区达71个。发包执行额居前5位的国家和地区是美国、丹麦、香港、韩国、日本，发包执行额均在1亿美元以上，占全市的比重为69.0%。欧洲市场是“十二五”期间增长最快的市场。 （五）产业载体日趋完善。 我市基本形成了三个国家级服务外包示范园区、六个市级专业园区与三个实验区快速发展，其它区县协调互动的发展格局。园区基础设施日益完善，信息化建设不断升级。已建成各类服务外包发展载体266万平方米，公共服务平台达到21家。 （六）支撑环境逐步完整。 全市在税收、资金、人才等方面的扶持政策达到18项，初步形成了较为完善的政策体系。每年市、区两级财政用于支持服务外包产业的资金超过2亿元。全市55所高等院校中已有34所院校设置了92个服务外包相关专业和专业方向，信息安全和知识产权保护体系已初步形成，行业协会运转良好，产业发展综合环境逐步完整。 二、“十三五”期间发展形势 （一）产业变革：全球服务外包产业进入3.0时代 当前，大数据、物联网、移动互联网和云计算成为信息技术最新的推动力量，并驱动服务外包行业不断升级和发展。服务外包技术基础涵盖了传统IT技术，以及以云计算、大数据、移动互联网等为代表的新兴技术，服务执行及交付日益转向云计算平台，具有平台化、社会化和智能化等主要特征，服务外包成为以科技为核心驱动的现代服务业。 （二）跨界融合：新技术革命带来服务外包产业边界重组 新兴技术成为推动服务外包产业发展的核心力量，既创造旺盛的市场需求，又对产业技术模式、交付模式、商业模式等带来重大变革。跨界融合将成为服务外包产业的最大特征。服务外包与互联网、IT和电子商务等关联产业的融合以及与制造业、金融、电信等垂直行业的融合，以及医疗、教育、能源、环保、健康等行业基于IT的服务需求不断增长，将给服务外包产业的边界带来不断扩张。 （三）京津冀协同发展：新一轮产业转移浪潮 “十三五”期间，在京津冀协同发展的大背景下，北京的传统信息产业将从市中心向外扩散，北京服务外包企业面临着人力成本、运营成本、市场竞争以及利润空间等方面的压力，客观上有到成本相对低廉且有足够经济支撑的城市发展的愿望。天津作为“首都经济圈”的重要一核，有机会承接北京转移的服务外包业务或企业。 （四）天津本地产业升级：释放巨大市场潜力 在全国推动信息消费、电子商务、智慧城市、新型城镇化建设、生产性服务业发展等重大举措的影响下，国内服务市场将可能会有比较大的发展，中国本土企业的国际投资和跨国发展也将提速，为服务外包产业发展带来新的增长机遇。我市雄厚的制造业升级、传统服务业提升将释放巨大的市场需求，创造本地的服务外包市场，促进服务外包的进一步发展。 （五）服务外包创新：挑战与机遇并存 受各种因素影响，我市服务外包产业发展的成本优势逐