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郑州市公务员学习读本 第一卷 郑州市公务员局 2010年9月 目 录 一、省情市情……………………………………………………1 二、法律法规条款摘选 1、中华人民共和国公务员法……………………………………11 2、行政机关公务员处分条例……………………………24 3、中华人民共和国行政诉讼法…………………………………25 4、中华人民共和国行政处罚法…………………………………27 5、中华人民共和国国务院令行政复议法………………………28 6、中华人民共和国行政复议法实施条例………………………30 7、中华人民共和国行政许可法…………………………………32 8、中华人民共和国行政监察法…………………………………36 9、中华人民共和国政府信息公开条例…………………………37 10、中华人民共和国国家赔偿法………………………………39 11、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则……………41 12、中华人民共和国保守国家秘密法…………………………46 11、郑州市城市道路交通安全管理条例………………………49 三、时事政策……………………………………………………51省情市情 ●省情 1、河南是全国第一人口大省，2009年底总人口9967万人，其中城镇人口3758万人、占总人口的37.7%，农村人口6209万人、占总人口的62.3%。全省常住人口9487万人。全省人口密度每平方公里597人。河南是全国散居地区少数民族人口最多的省份，除汉族外还有55个少数民族成分，人口138.91万人，其中回族人口119.69万人、居全国第三位。全省有3个民族区、21个民族乡（镇）、863个民族聚居村，少数民族万人以上的县（市、区）48个。 2、河南位于中国中东部、黄河中下游，因大部分地区位于黄河以南，故称河南。远古时期，黄河中下游地区河流纵横，森林茂密，野象众多，河南又被形象地描述为人牵象之地，这就是象形字“豫”的根源，也是河南简称“豫”的由来。《尚书·禹贡》将天下分为“九州”，豫州位居天下九州之中，现今河南大部分地区属九州中的豫州，故有“中原”、“中州”之称。 　　 3、河南界于北纬31°23-36°22，东经110°21-116°39之间，东接安徽、山东，北界河北、山西，西连陕西，南临湖北，呈望北向南、承东启西之势。河南地理位置优越，古时即为驿道、漕运必经之地，商贾云集之所。今天，河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。国家促进中部地区崛起的战略部署，更加凸显了河南独特的区位优势。全省总面积16.7万平方公里，居全国各省区市第17位，占全国总面积的1.73%。地势西高东低，北、西、南三面由太行山、伏牛山、桐柏山、大别山沿省界呈半环形分布；中、东部为黄淮海冲积平原；西南部为南阳盆地。平原和盆地、山地、丘陵分别占总面积的55.7%、26.6%、17.7%。 4、河南大部分地处暖温带，南部跨亚热带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候，同时还具有自东向西由平原向丘陵山地气候过渡的特征，具有四季分明、雨热同期、复杂多样和气象灾害频繁的特点。全省由南向北年平均气温为15.7～12.1℃，年均降水量1380.6～532.5毫米，降雨以6～8月份最多，年均日照1848.0～2488.7小时，全年无霜期189～240天，适宜多种农作物生长。河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域。省内河流大多发源于西部、西北部和东南部山区，流域面积100平方公里以上的河流有493条。全省多年平均水资源总量405亿立方米、居全国第19位，人均水资源占有量不足420立方米，相当于全国平均水平的五分之一。 5、河南是中华民族的发祥地之一。从夏代到北宋，先后有20个朝代建都或迁都于此，长期是全国政治、经济、文化中心。中国八大古都河南有四个，即九朝古都洛阳、七朝古都开封、殷商古都安阳、商都郑州。文物古迹众多，地下文物和馆藏文物均居全国首位，有记载着人类祖先在中原大地繁衍生息的裴李岗文化遗址、仰韶文化遗址、龙山文化遗址；有“人祖”伏羲太昊陵、黄帝故里和轩辕丘；有最古老的天文台周公测景台；有历史上最早的关隘函谷关、最早的禅宗寺院白马寺；有“中国第一名刹”嵩山少林寺和闻名中外的相国寺，等等。全省共有全国重点文物保护单位189处。洛阳龙门石窟和安阳殷墟分别被列入世界文化遗产名录。 6、河南还是中国姓氏的重要发源地，当今的300个大姓中根在河南的有171个，依人口数量多少而排列的100个大姓中有78个姓氏的源头或部分源头在河南，有“陈林半天下，黄郑排满街”之称的海外四大姓氏均起源于河南。近些年来，到河南寻根谒祖的海内外游客络绎不绝。 7、河南辖郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯