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村委会干部法制培训讲义 ---杨村司法所 陈婷婷2014年9月25日 村委会干部法制培训讲稿 一、村民委员会组织法 二、矛盾纠纷化解相关技巧及涉及法律法规知识。 三、法律援助知识 村民委员会组织法 （一）村委会概念和职责 （二）村务管理制度 村委会作为基层政府各项工作落实的主体，村干部作为落实工作的一线人员，可谓是责任重大，仁道重远。大家作为群众的带头人，要不断提高自身素质，加强学习，掌握好国家各项支农惠农政策，要自觉带头学习和掌握法律知识，带头遵守国家的法律法规，做学法、知法、懂法、守法的明白人和带头人，提高依法办事、遵纪守法的自觉性，切实提高依法行政水平，善于运用法律手段调整各种关系，处理各种矛盾和解决各种问题，在尊重群众和为民办事的基础上耐心细致做好说服教育工作，理顺群众情绪，化解群众矛盾，积极引导群众以理性合法的形式表达合理诉求，及时解决群众反映的问题，及时化解和消除不稳定因素，做到“大事不出村、小事不出组、信访不越级”，筑紧筑牢农村稳定的“第一道防线”。 我作为司法所工作人员，主要和你们对接综合治理方面的工作，今天我就从农村工作实际出发，结合我部门职能工作，给大家讲解一下农村工作者必须掌握的法律法规和工作技巧。 一、《村民委员会组织法》 牢牢把握村委会的性质、职责以及村务管理方面的相关制度，是作为一名合格的农村工作者的基本条件，下面我从村委会的定义、职责、村务管理相关方面简单讲解一下。 村委会概念和职责 　 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 主要职责：一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，这要求我们村委会要经常性地在辖区内开展普法、政策宣传工作； 村务会概念和职责 主要职责：一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，这要求我们村委会要经常性地在辖区内开展普法、政策宣传工作；二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展； 村委会概念和职责 四、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；五、举办和管理本村的公共事务和公益事业；六、组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见要求和提出建议；八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定；九、建立健全村务公开和民主管理制度。 村务管理相关制度  --村民会议和村民代表会议制度 第二十一条　村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。 村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。 第二十二条　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。 召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。 第二十三条　村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。 村民会议制度 村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。 第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民