用地取得（土地徵收）常见问题与注意事项.pptVIP

用地取得（土地徵收）常見問題與注意事項 內政部地政司 前言 「土地徵收作業手冊」作為各機關之參考 土地徵收需確實依嚴格的法定程序辦理 程序不備需重新辦理，用地取得時程延遲 計畫書繕寫不周全，退回補正，耗費時日 土地徵收案件常見之補正事項 公益性及必要性之綜合評估分析 公聽會 協議取得 所有權人陳述意見 公示送達 公益性及必要性綜合評估分析 土地徵收條例第3條之2規定（101年1月修正） 應依以下因素為綜合評估分析： 社會因素 經濟因素 文化及生態因素 永續發展因素 其他 每項因素皆有子項 公益性及必要性綜合評估分析 社會因素： 徵收所影響人口之多寡、年齡結構 徵收計畫對周圍社會現況之影響程度 徵收計畫對弱勢族群生活型態之影響程度 徵收計畫對健康風險之影響程度 公益性及必要性綜合評估分析 經濟因素： 徵收計畫對稅收影響 徵收計畫對糧食安全影響 徵收計畫造成增減就業或轉業人口 徵收費用及各級政府配合興辦公共設施與政府財務支出及負擔情形 徵收計畫對農林漁牧產業鏈影響 徵收計畫對土地利用完整性影響 公益性及必要性綜合評估分析 文化及生態因素： 因徵收計畫而導致城鄉自然風貌改變 因徵收計畫而導致文化古蹟改變 因徵收計畫而導致生活條件或模式發生改變 徵收計畫對該地區生態環境之影響 徵收計畫對周邊居民或社會整體之影響 公益性及必要性綜合評估分析 永續發展因素： 國家永續發展政策 永續指標 國土計畫 其他因素： 依徵收計畫個別情形，認為適當或應加以評估參考之事項 公益性及必要性綜合評估分析（常見問題） 公聽會 公聽會（土地徵收條例第10條規定） 法定程序 應辦事項 程序不備→重新辦理 應辦事項遺漏→重新辦理 公聽會之舉行（場次不足） 法令規定至少舉行2場 未依規定舉行2場 補辦公聽會 公聽會之舉行（公告常見問題） 未於7天前公告（行政機關公告） 重新公告並重新舉行 未於7天前刊登政府公報或新聞紙（與公告同步） 重新刊登並重新舉行 公聽會之舉行（公告常見問題） 未於7天前書面通知土地所有權人（與公告同步） 重新通知並重新舉行 公告地點不符規定 重新公告並重新舉行 公聽會之舉行（會議常見問題） 應說明事項遺漏不完整 重新舉行重新說明 民眾所提意見未明確回應 補充書面回應 公聽會紀錄（常見問題） 公告地點不符規定 重新公告 未寄給陳述意見之人 重新寄送 應記載事項遺漏不完整 更正紀錄並重新公告及寄送 公聽會紀錄（常見問題） 民眾意見未確實回應及處理 詳實回應處理 【例】僅轉權責機關，未有權責機關之確認答復 第2場紀錄未記載第1場民眾之意見與回應及處理情形 更正紀錄並重新公告及寄給陳述意見者 協議取得 土地徵收之合法要件 協議不合法→土地徵收不合法→重辦協議 協議取得 協議價購 以其他方式取得（租用、設定地上權、捐贈、無償提供使用…） 協議價購（常見問題） 未說明市價如何取得 詳實說明市價如何取得以及如何綜合評估（政府公開資訊、不動產仲介業相關資訊、不動產估價師估價…） 市價參考資料 協議通知未合法送達 重新通知並合法送達及與之協議 必要時辦理公示送達 協議價購（常見問題） 未查明全體繼承人 重新查明通知並合法送達及與之協議 紀錄未詳細記載協議情形（含民眾陳述意見及回應） 紀錄重作並重新寄送 法院判決之見解請警惕 未落實協議價購、協議流於形式 協議價購（常見問題） 協議價購超過6個月始申請徵收 審酌重新協議價購 退回補正超過6個月未補竣 重新協議價購 以其他方式取得（常見問題） 有無以其他方式協議 租用、設定地上權、捐贈、無償提供使用… 其他方式不可行之原因 所有權人陳述意見（常見問題） 協議不成給予陳述意見之期限少於7日 重新通知並給予陳述意見之期限 書面通知未合法送達 重新送達並給予陳述意見之期限 所有權人陳述意見（常見問題） 民眾言詞陳述者未作成書面 重新作成書面 陳述意見未以書面回應處理 重新以書面回應處理 公示送達（常見問題） 國內：公告之日起經20日生效 國外：公告之日起經60日生效 書面通知所定協議或陳述意見期限未注意以上規定 重新辦理公示送達並給予相關期限 結語 切實依法定程序辦理 應辦事項，切勿遺漏 徵收案件補正耗時費力，辦理過程應嚴謹 結語（給需地機關的建議） 各需地機關於報本部前自行加強審核 列入年度預算者，應儘速辦理，勿拖至年底始趕辦 如有任何疑問，請電洽本司 鄭雅芳02 * * 未依規定因素及各子項影響分析填寫 缺漏 各項因素之分析不切題 答非所問 未提出統計分析數據 結果：退回需地機關補正，浪費時間