甲4号-附件-嘉义县议会.docVIP

「嘉義縣新設置畜牧場管理自治條例」草案總說明 為有效管理新設置畜牧場並提升畜牧場污染防治相關設施，以達永續經營之目的，特制定本自治條例。 本條例，共計7條，茲將立法要點說明如下： 本縣畜牧場之管理，除法令另有規定外，均應依本規則規定辦理（第一條）。 本自治條例主管機關（第二條）。 本自治條例之用詞定義（第三條）。 申辦新設置畜牧場登記應具備之申請相關條件與設施（第四條）。 新設置畜牧場申請農業用地作畜牧設施容許使用應檢附資料，並需送所在鄉（鎮、市）公所初審符合相關規定後，再層送本府核定（第五條）。 經取得畜牧設施容許使用之新設置畜牧場，應於一年內完成建場並需符合畜牧法與本自治條例相關規定，始核發畜牧場登記證（第六條）。 條例之施行日期（第七條）。 嘉義縣新設置畜牧場管理自治條例草案 名 稱 說 明 嘉義縣新設置畜牧場管理自治條例 自治條例名稱。 條 文 說 明 嘉義縣（以下簡稱本縣）為管理新設置畜牧場，提升畜牧場之污染防治設施，特制定本自治條例。 一、本自治條例訂定目的。 二、除法令另有規定外，均應依本自治條例規定辦理。 本自治條例主管機關為嘉義縣政府(以下簡稱本府）。 明訂本自治條例主管機關。 本自治條例用詞，定義如下： 一、家畜：係指牛、羊、馬、豬、鹿、兔或其他經中央主管機關公告之動物。 二、家禽：係指雞、鴨、鵝、火雞或其他經中央主管機關公告之動物。 三、畜牧場：係指飼養經中央主管機關指定公告規模之家畜、家禽生產場所。 四、新設置畜牧場：係指本自治條例公布施行後提出申請或已取得畜牧場登記而申請增（擴）建、改建之畜牧場。 一、明訂本自治條例之用詞定義。 二、依據畜牧法第三條第一款至第三款規定訂定家畜、家禽及畜牧場之定義（第一款至第三款）。 三、明訂本自治條例之新設置畜牧場定義，因考量已領有畜牧場登記證之畜牧場的權益及不溯及既往之原則，本自治條例新設置畜牧場僅限指於公布施行後提出申請或已取得畜牧場登記而申請增（擴）建、改建之畜牧場。 申辦新設置畜牧場登記，應具備下列條件： 一、負責人或主要管理人員須具有職業學校以上畜牧、獸醫或畜牧獸醫科系畢業，或曾受各級政府機關辦理或委託辦理之畜牧專業訓練一個月以上有結業證明書，或具有二年以上現場工作經驗經鄉（鎮、市）公所證明其資格者。 二、土地應屬依法可作畜牧設施使用者；畜牧設施使用之土地面積不超過畜牧場土地總面積百分之八十；有建築物者應依法領有建築使用執照。 三、應設置畜禽廢污處理設備，並應符合有關法令規定之標準。但取得環境保護主管機關同意委託代處理業處理廢污之證明或有足夠土地還原畜牧廢污經環境保護主管機關認可者，得免設置。 四、主要畜牧設施應符合中央主管機關所定之設置標準。 五、新設置畜牧場應距離商店、廠房、機關（構）、住宅（不含農舍)、學校或醫院周界三百公尺範圍以上。但本自治條例公布施行前已取得畜牧設施容許使用同意書者，或已取得畜牧場登記而申請增（擴）建或改建者，不在此限。 六、新設置畜牧場除依畜牧場主要設施設置標準等相關規定辦理外，應再依其申請類型，設置下列設施： (一)飼養豬場：水濂或其他相同功能之密閉式或非開放式豬舍與堆肥舍、高床或條狀地板之欄舍、設置廢水回收設施、雨水污水分離設施及其他經本府公告有助環境改善之環保節能設施。 (二)飼養家禽：水濂或其他相同功能之密閉式或非開放式禽舍與堆肥舍，畜牧場周界應具備防止羽毛、粉塵飄散之圍網及其他經本府公告有助環境改善之環保節能設施。 一、依據畜牧法第五條規定，明訂申辦新設置畜牧場登記應具備之申請條件（第一款至第四款）。 二、第五款所指之住宅為合法取得使用執照或辦理建物所有權登記者。另因考量已領有畜牧場登記證之畜牧場的權益及不溯及既往之原則，本款規定排除施行前已取得畜牧設施容許使用同意書者，或已取得畜牧場登記而申請增（擴）建或改建者。 三、依據「農業發展條例」第三條第十二款規定，農舍與畜牧設施皆係屬農業使用之範疇，且查部分畜牧場內亦同時有設置農舍之情形，故第五款有關住宅之定義排除農舍之適用。 四、經查目前國內僅四縣市政府（宜蘭縣、雲林縣、屏東縣、台東縣）制定新設置畜牧場管理自治條例。本縣與雲林縣、屏東縣皆屬全國排名前五名之畜牧大縣，其中雲林縣及屏東縣飼養規模皆高於本縣，該二縣自治條例之規定，新設置畜牧場應距離商店、廠房、機關（構）或住宅距離之規定皆為三百公尺，且於住宅部分不包括農舍，故第五款規定比照該二縣自治條例規定訂定。 五、另有別於其他縣市自治條例，本縣自治條例將醫院列入第五款周界範圍標的之一，增加新設置畜牧場之申請限制。 六、為降低新設置畜牧場遭民眾陳情抗議之頻率及加強新設置畜牧場對周邊環境衛生之管理，針對養豬場及家禽場，明訂其除依畜牧場主要設施設置標準等