山栾川游客服务中心建设项目可行性研究报告.docVIP

 1.总 论 1．1 项目背景 1．1．1 项目名称 伏牛山栾川游客服务中心建设项目 1．1．2 承办单位概况 承办单位: 栾川县旅游工作委员会 项目负责人: 项目地点: 栾川县城方皮路与老君山景区道路交汇处 1．1．3 项目可行性研究报告编制单位 洛阳市城市建设勘察设计研究院 1．1．4 项目可行性研究报告编制依据 （1）《河南省伏牛山旅游总体开发规划》（北京大学中国区域经济研究中心） ； （2）《栾川县旅游发展总体规划》(北京北大博雅咨询公司2001年)； （3）《栾川县城总体规划》(2006年)； （4） 河南省人民政府关于伏牛山开发的有关文件、决定； （5） 旅游规划通则（GB/T—2002）； （6） 项目实施单位提供的有关文件、资料。 1．1．5 项目可行性研究报告编制的原则 （1） 坚持伏牛山区旅游文化的原则。项目区建设要凸显伏牛山区的地方文化特色，将独特性的旅游文化理念纳入项目区的设计之中。 （2）坚持因地制宜的原则。要结合地形地貌灵活布局，本着节约用地、因地制宜的原则布局主体建筑；绿化大量采用伏牛山本土树种，在设计上尽可能采用中国自然布局多种植物共生的手法,少用修剪造型,少用大面积的草坪. （3）坚持绿色生态、可持续发展的原则。伏牛山栾川游客服务中心项目区建设要着力营造一个符合生态循环，即项目区内部布局合理、和谐又与外部空间有机联系的项目区生态系统，以绿色生态、可持续发展的理念，处理项目区与周边环境关系，通过乔木绿化带、生态停车场以及先进的污水处理设备、现代化的通讯网络系统体现该原则。 （3）坚持以人为本的原则。要在项目区营造高品质的适宜于人的文化景观空间，处处体现对人的尊重和关注，特别是对弱势群体的关注（如卫生间等的无障碍设计等）。 （6）坚持前瞻性、长远性的的原则。项目区的规划设计、建筑施工要符合人们旅游行为规律，经的起时间和历史的验证。 1．1．6 项目提出的理由 伏牛山绵延八百余里，具有优越的历史文化和地理位置，是我国南北地理分界线的重要组成部分。该区域属于北亚热带向暖温带的过渡区，是河南省平均海拔最高，幅员最辽阔，人类活动相对稀少，自然保存相对良好的山区。同时，该区域又地处华夏腹地，地理位置十分重要，奇特多样的生态旅游资源，在国内别具一格，在国际上具有一定的知名度，是以山地观光度假为主的大型生态旅游胜地。 2001年以来，中共河南省委、河南省政府、省旅游局为了打造伏牛山旅游的整体品牌，发挥伏牛山生态旅游的优势和潜力，整合地跨南阳、洛阳、平顶山、驻马店、三门峡、信阳6市及栾川、嵩县、新安、宜阳、汝阳、洛宁、淅川、西峡、内乡、镇平、南召、桐柏、鲁山、遂平、卢氏、南湾共6市15县1湾的中原生态旅游资源，以大伏牛生态旅游圈的概念进行整体策划、包装，并于2001年开始进行了统一的规划。在《河南省伏牛山旅游开发总体规划》中，首次将伏牛山旅游区定位为全国重要的自然生态旅游目的地，河南省旅游的重要增长极，通过旅游开发，带动当地经济发展，使旅游业成为当地群众脱贫致富的支柱产业。 栾川县是伏牛山生态旅游区的核心地带之一，2000年以来，栾川县委、县政府立足生态资源条件，强力实施“旅游强县”战略，打造中原最佳旅游目的地。目前已拥有三个国家AAAA级景区，一个国家自然保护区，两个旅游度假区，形成了山水游、溶洞游、森林游、农家游、滑雪游、温泉游6大旅游品牌。旅游业已成为带动栾川经济发展的龙头产业，被专家称为“栾川模式”。近年来，栾川县委、县政府遵循着“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略，把旅游业做为调整产业结构，优化资源配置，培育新的经济增长点的主导产业，摆在了优先发展的位置。经过坚持不懈的努力，目前已在全国打造出包括山水游、农家游、温泉游、滑雪游在内的“休闲栾川”整体形象和品牌。 为适应伏牛山生态旅游业的迅速发展的需要,根据《河南省伏牛山旅游开发总体规划》，项目实施前期将重点打通白云山、石人山、龙峪湾、宝天曼等核心景区的旅游交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系。把西峡、栾川、嵩县、鲁山、内乡等县城建成伏牛山旅游的集散中心,并在这5个县各建立一个游客服务中心，作为伏牛山大旅游区的5个二级交通服务枢纽。伏牛山栾川游客服务中心是省委、省政府首批确定建设的 3个重要旅游服务节点之一。 伏牛山栾川游客服务中心项目位于栾川县城的东入口处，洛卢公路（洛阳到卢氏）的必经之地，向东15公里经庙子可分别与西峡、嵩县、鲁山、内乡4个游客服务中心沟通，形成旅游大环线，既能接待来自省内郑州、洛阳、平顶山、南阳等方向的游客，也能接待来自省外北京、西安、武汉、济南等东西南北各方的游客和车辆，是进入栾川的重要交通枢纽，也是整个伏牛山生态旅游区的重要接待中心。 该项目建成后，可以基本满足“十一五”期间不断增加的旅游客