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琼海市商务局 党风政风行风建设公开承诺事项 （2014年6月） 一、办理程序： （一）申请人向市政务中心大厅商务局窗口提交申请，商务局窗口受理； （二）市商务局审核材料； （三）市商务局出具审核推荐意见； 二、办理时限： 法定时限：适用法律、法规规定，无专项规定的，适用《行政许可法》期限规定20个工作日 承诺时限：典当行设立及变更初审10个工作日，成品油零售经营资格许可及变更初审15个工作日，外资企业审批或初审7个工作日，外贸经营者备案3个工作日，加工贸易许可3个工作日，再生资源回收经营者备案5个工作日，其它备案3个工作日，生猪屠宰定点初审15个工作日，加油站年检初审15个工作日。 三、办理类别：承诺办理 四、收费项目、标准、依据：无 五、联系方式： 联系电话：市政务中心商务局窗口：0898投诉电话：市政务中心市商务局： 网 址：琼海市政务中心： 省商务厅： 典当行（1） 一、许可审批项目名称： 1.设立典当行许可初审 ； 2.设立典当行分支机构许可初审 二、法律依据： （一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第181项 （二）《典当管理办法》（商务部、公安部2005年第8号令，2005年2月9日颁布，自2005年4月1日起施行）第四条、第七条、第十一条、第十五条 三、申请条件： 《典当管理办法》第七条规定，申请设立典当行，应当具备下列条件： （一）有符合法律、法规规定的章程； （二）有符合《典当管理办法》规定的最低限额的注册资本； （三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施； （四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员（1、具有2名以上的当品鉴定评估人员；2、从事房地产典当的，具有2名以上的房地产评估人员；3、具有2名以上的财产权利评估人员）； （五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；自然人股东不是第一大股东，且自然人股东持股不超过总股本的33%；两个法人股东的法人代表不是同一个人；法人股东前两年未对外投资；法人股东本年度未进行增资扩股； （六）符合《典当管理办法》第九条和第十条规定的治安管理要求； （七）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。 《典当管理办法》第十二条规定，具备下列条件的典当行可以跨省（自治区、直辖市）设立分支机构： （一）经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1500万元； （二）最近两年连续盈利； （三）最近两年无违法违规经营记录。 典当行的分支机构应当执行本办法第九条规定的安全制度，具备本办法第十条规定的安全防范设施。 四、申请材料： ①《典当管理办法》第十一条规定：设立典当行，申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料： 所提交的复印件，送审时需与原件核对的，申请人应提供原件。所有复印件需加盖申请人公章，并标明与原件一致字样。 （一）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告（与实际情况相符，分析具体）；设立典当行初审推荐表； （二）典当行章程（1.符合法律法规规定；2.与设立申请一致、不缺项；3.股东权利义务清楚；4.股权转让条件明确；5.全体股东盖章签名）、出资协议（①出资人真实意见表达，无伪造成份；②股东及投资比例与章程所列一致；③全体股东盖章签名，无涂改）及出资承诺书原件（注明入股资金来源真实合法，未以借贷资金或以他人委托资金入股。承诺两年内不转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保）； （三）典当行业务规则、内部管理（财务会计、内部审计、安全）制度及安全防范措施； （四）省商务厅认可的会计师事务所出具的验资证明（出具验资证明的日期距申请材料报至省商务厅的日期在3个月以内，资金应当保存在省商务厅指定银行的验资账户内，直至领取营业执照）； （五）档案所在单位人事部门或流动人员人事档案管理机构出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员（包括拟任典当行的董事、监事、经理、财务负责人）的简历及有效身份证复印件，户口所在地的公安机关出具的无犯罪记录证明； （六）省商务厅认可的会计师事务所出具的法人股东前两年度财务审计报告原件（包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表，每页需加盖会计师事务所公章）及出资能力（出资额小于流动资产与流动负债的差额；权益性投资余额不超过本企业净资产的50%，净资产不低于资产总额的50%，其中房地产开发、担保、投资类企业需净资产不低于资产总额的80%）证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本（有效期在3年以上）复印件；法人股东