应急预案编制规范.doc

大连西太平洋石油化工有限公司企业标准应急预案编制规范1 编制要求、范围1.1 为加强和规范事故应急预案的编制，依据《中国石油天然气集团公司应急预案编制总则》等有关规章制度，制定本规范。1.2 各部、区（场）应根据各自部门的管理职责，针对可能发生的险情，在危险源辨识和危险源评价的基础上，编制应急预案。1.3 应急预案分为应急救援预案、应急响应预案、应急处置预案三种类型，所有应急预案由技术部统一备案。1.4 本规范适用于大连西太平洋石油化工有限公司各部、区（场）。2 编制原则、分类2.1 应急预案编制原则a）贯彻“以人为本”，最大限度保证人员生命的原则；b）遵循“预防为主，长备不懈”的原则；c）处置、响应和救援相结合的原则；d）简捷、实用、有效的原则；e）单位自救与外部救援相结合的原则。2.2 应急预案编制分类2.2.1 公司应急救援预案由公司《应急救援预案》和“分类应急救援预案”组成。公司《应急救援预案》是公司针对基层单位，在从事生产活动过程中可能发生的突发事件，需要上级组织和社会力量救援而编制的应急方案。“分类应急救援预案”是针对具体突发事件制定的应急措施方案，是对公司《应急救援预案》的补充，由技术部根据各部门的职责，组织各有关部门分类编制，由安全运行部组织启动，由应急救援指挥部统一指挥。2.2.2 应急响应预案是各部、区（场）参与应急救援所编制的应急方案，在应急救援指挥部的统一指挥下展开救援工作，由各部、区（场）根据各自的职责编制。2.2.3 应急处置预案是各装置（场）针对本单位在从事生产活动过程中可能发生的突发事件，而编制的应急措施方案。应急处置预案指导各区（场）依靠自身的资源和能力处置突发事件，由各区（场）根据危险源辨识和危险源评价的结果组织编制（部分部室的应急处置预案同上）。3 应急预案要素编制3.1 应急救援预案要素编制3.1.1 应急救援原则主要内容是在救援过程中，以人的安全因素为第一而列出的各有关事项。3.1.2 应急救援组织机构、职责编制组织机构网络图，机构组成人员，主要职责，联络方式（附表）。 3.1.3 事故报告程序和内容规定事故报告的程序和主要内容，报告者要简单明了的说出事故发生的地点和可能的事故性质。3.1.4 预案启动条件在什么情况下启动救援预案。3.1.5受伤人员现场救护程序，现场无关人员紧急疏散程序，危险区域的隔离。3.1.6在危险状态靠自身能力难以控制时，请求地方和行业力量增援程序，包括周围地区人员的紧急撤离。3.1.7明确事故现场的保护程序，重新进入和返回的程序，现场清理和公共设施的基本恢复程序。3.1.8事故信息发布程序。3.1.9预案关闭的程序，通知周边社区及相关人员危险解除的程序。3.1.10预案的培训、演练、过程的记录、总结、评审、变更程序。3.2 分类制订的救援预案包括如下要素3.2.1规定了本预案都适用那些事故的应急救援。3.2.2 可能造成的后果事故的发生可能造成的后果。3.2.3 应急处理措施具体的处置措施，措施要有针对性，简单扼要。在措施有误的情况下，组长可修改措施。3.2.4 事故可能扩大化后的应急措施在第一步措施无效，事故扩大的情况下，所采取的第二步措施，措施要有针对性，简单扼要。在措施有误的情况下，组长可修改措施。3.2.5 现场安全控制 明确现场安全控制的措施，确保救援人员的安全。3.3 应急响应预案要素编制3.3.1在什么情况下本预案启动。3.3.2 编制组织网络图。制定各组织机构职责。3.3.3 编制应急联络网络图。应急联络程序。应急联络内容。附表应急联络电话。3.3.4 主要内容是在响应过程中，以人的安全因素为第一而列出的各有关事项。3.3.5在应急响应的过程中能够调动的队伍的名单和联系方式。3.4 应急处置预案要素编制3.4.1 3.4.2 事故现象：事故发生时表现出来的异常，如异常的声音、气味、报警灯闪烁、工艺指标变化3.4.3 事故确认：列出确认事故的条件，对这些条件进行“是”或“否”的判断3.4.4 立即行动：3.4.5 目标：3.4.6 潜在问题：3.4.7 Ⅰ级操作方案：3.4.8 处理要点：3.4.9 Ⅱa） 按Ⅰ级操作方案的具体步骤排列出顺序，每一个步骤下面要有具体的操作内容，执行完成该操作方案后，装置达到相对安全的退守状态。b) 每项操作内容应明确执行人，即“（）”、“〔〕”、“”，（S、C、P）省略。c) 当某项具体操作不可执行时，班长有权做出正确选择。d) 方案中的具体操作内容编写要简洁，只要写清楚该项操作的原则即可。e) 退守状态：是针对处理该事故，装置中人员和设备都相对安全的特定状态，退守状态只为事故处理而设，是唯一的安全状态。3.5