2001-2002学年第一学期《高等教育学》教学计划.pptVIP

第三讲 高等教育与社会发展 教育外部关系规律表明，教育与社会的经济、政治、文化、科学存在着本质的联系，高等教育需遵循教育的外部关系规律，处理好高等教育与这些方面的关系，适应社会需要, 促进社会发展。 一、高等教育(规模发展)与经济的关系 经济是社会结构的基础，也是社会生活的中心。它对整个社会的发展，包括教育的发展，起着决定性的作用。一个社会是否发达，一个国家国力如何，国民经济生产总值多少是重要的标志. 以科学技术为纽带，高等教育同生产力的发展水平就具有直接的必然联系与关系。随着现代科学技术的飞速进步，高等教育已成为生产力发展不可缺少的因素，从而经济的发展越来越依赖于高等教育。下面主要从生产力发展水平的角度来论述高等教育与经济发展的关系。 (一)高等教育的发展必须与生产力发展相适应 美国高等教育毛入学率与GDP的残差(1850-1990) 日本高等教育毛入学率与GDP的残差(1850-1990) 例: 中国高等教育毛入学率的发展趋势 (1949-2002) 例 中国高等教育毛入学率和GDP指数的标准化残差图 例 1980年、1995年、2004年世界各区域高等教育毛入学率（%）  小结:高等教育规模发展与经济的关系 第一，高等教育规模扩张既受经济、政治这两大外在因素制约和影响，也为高等教育自身的周期波动规律所制约。 第二，高等教育对经济周期波动的影响的回应，并不表现为高等教育规模与经济起伏相应地直接扩张和收缩，而是具有滞后的特点。人们往往是在一段时间后，才感受到这种影响及回应。 第三，政治与经济二者对我国高等教育规模扩张的影响主要是通过政府的高等教育发展政策而起作用。所以，建立高等教育规模发展的宏观调控模型十分重要，(中国由中央政府控制高等教育发展规模,尤为重要)谢作栩 黄荣坦:《中国高等教育规模发展宏观调控模型研究》[J]高等教育研究，2004，（6）. (二)教育投资与经济发展的关系 上世纪下半叶，世界上兴起一门学科称为教育经济学。这门学科的研究表明，国家用于高等教育事业的投入，能够从提高国民经济收入中得到超额的补偿。国家增加教育投入同增加生产投资一样可以在生产上获得预期的经济效益。因此，教育经济学把教育经贸的投入称为“教育投资”、”智力投资”或“人力资本”。根据各国学者测算的结果；教育对直接国民收入增加的贡献，一般都在25％-33%之间，也就是说；由发展教育事业增加的国民收入一般约占四分之一至三分之一。 例：福建省国民收入、劳动力所创造的国民收入、劳动力三者的关系(1950-80), 表 例: 教育投入与教育的发展表 公共教育费占政府财政支出的百分比（%） 表 一些国家高等教育毛入学率的变化情况（%） 表 韩国政府与民间共同加大教育投资力度 政府投入占GNP的比重：1975 1985 19902.3% 3.5% 3.5% 私人教育费占GNP的比重：1968 1985 1990 4.46% 6.59% 6.79% 小结: 发达国家发展高等教育既可走国营化的道路,也可走民营化的道路. 发展中国家要加快高等教育大众化的进程，只有发掘社会财力，走高等教育民营化的发展道路。这是不得已而为之的办法，也可以说是发展中国家的明智选择。注意”过度”发展. 民营化：中国高等教育大众化的必然选择. 我国高等教育大众化的财力构成已从“国家政府包揽”走向“国家政府投入为主，社会力量为辅”，将再走向“社会力量为主，政府力量为辅”。 发展中国家要注意”教育”过度发展的负面影响. 1960-1980,各地区高等教育注册人数的增长(千人) 负面影响: (1)学历主义膨胀 (2)巨大的财政负担和累积性财政压力(1960-68年公共教育费占GDP,非洲10%;拉美11.3%;亚洲为14.1%.发展中国家外债持续上升,1982年3390亿美圆-1991年的13110亿) (3)低下的高等教育质量(不及格率高,如印度第一级50%) (4)教育结构失衡与新的不平等(结构不合理,社科多\工科少) (5)教育性失业严重(印度大学生失业,50年代2万,80年代150万) (6) 人才外流 黄志成:发展中国家高等教育的发展特点\问题与经验外国高等教育资料1996年4期,1997年1期. 二、高等教育与