辽宁省高标准农田建设示范工程可行性研究报告.doc

辽宁省XXXX市2012年国家农业综合 开发高标准农田建设示范工程项目 可行性研究报告 项目名称：XX市XX镇XX乡高标准农田 建设示范工程项目 项目执行单位名称：XX市XX镇人民政府 项目执行单位名称：XX市XX乡人民政府 项目负责人：X 项目负责人：X 项目性质：新建 项目可行性研究承担单位： 可行性研究总负责人：X 经济负责人：X 技术负责人：X 项目建议书批准单位： 项目建议书批准文号： 2011年9月5日第一章 项目概要 1.1项目背景 1.1.1项目背景 根据辽宁省农业综合开发办公室文件《关于印发我省2012年农业综合开发项目计划安排意见的通知》（辽农综字【2011】62号）文件的要求，结合XX市委、市政府关于全市农业、农村经济发展部署和XX市农业综合开发“十二五”规划的总体目标，积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的基础；是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求；是进一步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。 新时期的农业综合开发工作，要以提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收为目标，大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势，对项目区进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田、水、路、林、山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，项目区达到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”，基本实现园田化；达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。 XX市高标准农田建设示范工程项目区位于XX市西北部的XX镇和XX乡，中心距离XX市区22km。项目区是辽西干旱地区，多年来受一直受干旱灾害的影响，粮食产量低而不稳。特别是近些年来，辽西北地区干旱灾害频发，项目区粮食减产严重，干旱对农村经济发展和群众生活水平影响较大。因此，开展高标准农田建设示范工程，对增加粮食产量，突出粮食生产能力建设，保障国家粮食长久安全，稳步提高农业综合生产能力，打造粮食核心产区，发展现代化农业，建设社会主义新农村具有重要的现实意义。 XX市是国家800个产粮大县之一，XX镇、XX乡既是XX市的重点产量粮区，又是设施农业和裸地蔬菜主产区，多年来一直依托区域和产业优势，重点抓粮食生产和设施农业两大基地建设。此次利用高标准农田建设示范工程项目，可加快提高两个乡镇粮食生产、促进农业产业结构调整、带动和示范全市发展优质特色农产品基地建设，实现全市农业稳定发展、农民持续增收和农村社会稳定。 拟建项目区位于XX镇大巴里、松台沟、扣卜营村及XX乡海丰、三家、东官、炮手和巴沟村。项目区8个行政村绝大部分土地平坦、集中连片，水土资源优越，交通便捷。此次立项工作XX市委、市政府高度重视，专门召开会议研究项目有关事宜，市农发办积极协调相关部门和项目区群众代表等相关人员进行了实地考察，现场论证，在严格筛选的基础上，拟定在XX镇和XX乡建设高标准农田3.0万亩。项目的确定得到了领导重视，深受项目区受益群众的欢迎和拥护。 1.1.2编制依据 可行性研究报告的编制依据是： （1）辽宁省农业综合开发办公室文件《关于印发我省2012年农业综合开发项目计划安排意见的通知》（辽农综字[2011]62号）； （2）《国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》和《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》（国农办[2009]163号）； （3）《辽宁省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则（试行）》（辽农综字[2009]41号）； （4）《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》； （5）财政部、水利部等相关行业规范、标准。 1.2项目范围、规模、内容、工程量与工期 1.2.1项目建设范围及规模 项目区建设范围为XX镇和XX乡，涉及XX镇大巴里、扣卜营、松台沟及XX乡的海丰、三家、东官、炮手、巴沟8个行政村，项目区内八个行政村建设高标准农田3.0万亩，其中： 2.7万亩粮食作物地块实施低压管道和防渗渠灌溉， 0.3万亩的经济作物地块实施膜下滴灌灌溉。 1.2.2项目内容及工程量 根据国家、省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标注，项目区内因地制宜采取水利、农业、林业和科学技术推广措施。具体建设内容为： 1、水利措施 （1）水源井工程：新打机电井154眼，旧井改造45眼，新建井房173座、潜水泵173台套、水表173块、压力表173块； （2）新修“U”型防渗渠5km并配套桥涵6处，布设出水口200处。 （3）新建蓄水量1