杭州市质量技术监督系统十一五发展规划.docVIP

杭州市质量技术监督系统“十一五”发展规划 （2006年－－2010年） 序　　言 依据《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》和《浙江省质量技术监督系统“十一五”发展规划》，针对新形势下质量技术监督工作面临的新任务、新挑战，编制《杭州市质量技术监督系统“十一五”发展规划》，对于全系统干部职工进一步明确发展方向，努力提高质量技术监督工作的有效性和对杭州经济社会发展的贡献率具有十分重要的意义。 “十五”时期，在市委、市政府和省局的领导下，全市质量技术监督系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，努力践行“三个代表”重要思想，始终坚持“为经济建设服务、为社会发展服务、为群众生活服务”的方针，认真履行综合质量管理和行政执法职能，取得了显著成绩。名牌战略取得重大突破。中国名牌实现重大突破，取得总量26个的好成绩，浙江名牌175个，总量居全省之首，恢复认定了杭州名牌175个，初步形成了高中低品牌集群，有效地提高了经济运行质量。标准化工作成绩喜人。完成了我市十大农产品标准体系、食品标准体系、杭州电子政务信息标准体系一、二期工程建设，重点建设了国家级农业标准化示范园区7个、省级标准化示范园区18个，促进了农产品质量的提高和农业效益的增长；标准化良好行为示范建设、主导产品采用国际标准、企业质量管理体系认证等在全省领先。两个安全得到保证。坚持“安全第一，预防为主”，着眼于建立长效监管机制，认真普查摸底，开展专项整治，扎实抓好特种设备安全监察，确保了特种设备的安全运行。针对新增加的食品加工环节监管职能，深入开展普查整治，摸清了家底，建立了制度，落实了责任，加大了市场准入，基本保障了食品安全。服务民生扎实有效。坚持以民为先，抓好商贸计量监管，加强医疗卫生计量监管，强化农贸市场监管，创造性地开展“民用四表”和加油机检定，不断开拓计量新领域，深入打造“放心”工程，维护了人民群众的切身利益。打假治劣不断深化。以整顿规范市场秩序为目标，监督稽查与打假治劣双管齐下，加强生产源头的质量监管，进一步落实责任，完善打假工作网络，始终保持对假冒伪劣等违法行为的高压态势，有效维护了公平竞争的市场秩序和社会稳定。技术机构改革发展稳步推进。全系统设备投资总额6257万元，固定资产总额2.447亿元；拥有质检项目2767个、计量检测项目253个；培养中高级技术职称280人，形成了既有学科带头人，又有精湛业务骨干的高、中、低相结合的技术检测和研究队伍，承担和起草国家、行业、地方标准和规程15项，多次在全国性的检验机构能力比对、重大课题研究以及突发事件产品检测中取得佳绩，建立了“国家水产及加工食品质量检验中心”，为经济发展提供了重要技术支撑。服务外向型经济能力显著增强。分别与瑞士SGS认证检测公司合作，成立了“SGS通标公司上海分公司杭州合作实验室”，与国际著名的认证机构德国RWTUV集团合资组建了“杭州汉德质量认证服务有限公司”，为外向型经济服务有新突破；积极应对国际贸易技术壁垒，成立WTO信息查询中心，建立国际贸易技术服务体系，为政府决策提供了大量有价信息，为企业突破国际贸易技术壁垒提供了有效服务。与此同时，全系统基础设施建设投入1.3多亿元，新建（购）办公检测用房达到7万多平方米，新的质检大楼破土动工，所有区、县（市）局都改善了检测办公条件，添置更新了执法装备和办公设备；加强了干部职工队伍建设，引进各类人才131名，其中博士研究生4名、硕士研究生16名，改善了干部队伍结构；通过开展先进性教育、加强各类人员思想作风纪律整顿等，人员综合素质有了新的提高，实现了“跨越式”发展的目标。 “十一五”时期，是我市全面建成小康社会、率先基本实现现代化的关键时期；也是省局调整质监工作定位和思路，抢抓机遇，实现新一轮发展的重要时期；更是我们争创“三个一流”，实现新的跨越，更好地服务经济社会发展，努力走在全国质监系统前列的赶超时期。全系统干部职工必须充分认清新形势，明确所肩负的重要职责，全面落实“干在实处、走在前列、实现新跨越”的要求，进一步解放思想，转变观念，深化改革，开拓创新，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，继往开来，励精图治，努力实现质监事业新的跨越。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 “十一五”时期，我市质量技术监督工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以“解放思想，干在实处，走在前列”为要求，紧紧围绕市委、市政府中心任务，全面落实国家总局、省局的工作部署，坚持以质取胜，深化“三个服务”，构建“四个质监”，完善“五个体系”，推进“六项工程”，为杭州经济社会发展作出新贡献。 （二）基本原则 ——坚持服务中心。紧紧围绕市委、市政府“十一五”目标和中心任务，谋划质量