2007年张家港市政务公开年度报告.docVIP

2007年张家港市政务公开年度报告 本报告根据《江苏省政府信息公开暂行办法》、《苏州市政府信息公开规定》、张家港市政府《关于进一步完善政务公开工作的若干规定》、《张家港市依申请公开政务信息办法》，以及各行政机关和授权单位政务公开情况编制。全文由概述、规范推进权力公开透明运行、编制村级职权目录和流程图、创新民主评议基层站所工作、主动公开政务信息的情况、“张家港市政务公开信息网”的运行情况、依申请公开政务信息的情况、开办政风行风热线的情况、对政务公开工作考核评议的情况、主要问题和改进措施、附表等十一个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2007年1月1日起，至2007年12月31日止。本报告的电子版可在“张家港市政务公开信息网”（）下载。如对报告有任何疑问，请与张家港市政务公开办（市纪委纠风室）联系（地址：人民中路28号，邮编：215600 ，电话0512。 一、概述 推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的具体体现；是推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是提高政府效能、防治权力腐败的有效措施。推进政务公开是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。我市以丰富内容载体为手段，以加强制度建设为保障，以拓宽工作领域为方向，不断把政务公开工作引向深入，促使公共权力在阳光下运行，有力促进了党风廉政建设和经济社会事业的持续快速健康发展。先后开展了探索推行村级权力公开透明运行、创新开展民主评议基层站所、规范推进办事公开、开展政风行风热线两周年系列活动等工作，获得了各级领导和广大群众的肯定和赞扬。2007年9月，我市被评为全国政务公开工作先进单位并被命名为全国政务公开示范点。 二、规范推进权力公开透明运行工作 在06年各行政机关和授权单位编制职权目录和流程图的基础上，今年，进一步规范推进权力公开透明运行工作。一是界定政府工作职权，规范工作流程。我市在全省率先启动权力公开透明运行工作，并被省政府在全省范围内进行推广。到目前为止，全市103个行政机关和授权组织共编制职权目录7879条，权力运行流程图3969份。所有《职权目录》和《流程图》已通过“中国张家港”门户网站全部向社会公开，并与苏州市政府门户网站作二级栏目连接。二是编制权力工作规程。以在全市30个政府部门推行ISO9001质量管理体系认证为契机，推动政务公开实现标准化、规范化。水利局、锦丰镇等单位对“权力运行流程图”进一步作了细化和完善，对每项权力的运行方式、实现步骤、流转程序等作出严密、具体、明确的规定，促使权力公开透明运行工作由“写在纸上”向“落实到行动中”转变，权力运行的责任和范围更加明确，权力主体职能、权力行使边界更加清晰，权力运行的每一个环节互相配套、衔接更加紧密。三是建立权力动态运行登记制度。政务公开责任单位在每一项行政权力行使后，行使该权力的职能部门填写《权力动态运行情况登记表》，按办理人员、办事科室、分管领导、受理日期、规定办结时限、实际办结日期、办理结果、办理情况说明等8项内容进行登记，并在规定期限内通过有关途径在适当范围内公开。 三、编制行政村职权目录和工作流程图 探索开展行政村权力公开透明运行工作。一是将涉及群众的行政职权公开到村。从市、镇行政职权中筛选出与群众关系密切的民政、建设、劳动社保、土地征用、拆迁补偿等方面的各项行政职权，通过村务公开栏、行政村（社区）服务中心公示大厅和发放涉农权力公开手册等，在各行政村进行公开，明确各项职权受理的条件、依据、办理时限、承办单位、举报电话等，使群众一目了然。二是编制行政村职权目录和流程图。凤凰镇、大新镇组织专门人员，对村级重大事项进行认真清理和规范，确认征地拆迁、土地发包、重大财务支出以及群众关心的问题等村级职权，结合各村实际，制作了操作性强的各项村级职权运行流程，并及时在村务公开栏予以公开。如在对村级“三资”（资产、资源、资金）方面，制订了财务收支预决算管理、资金管理、收入管理、费用开支管理、会计档案管理、民主理财、审计监督、考核等一系列规范有序的透明运行程序。三是构建村级权力公开透明运行机制。把村级权力透明运行情况作为村干部考核、奖惩的主要内容，村干部年终要在村民会议上进行述职述廉，接受群众的评议。镇纪委会同组织部门广泛征求村民群众的意见，根据村发生的重大事项，召开民主听证，抓住立项、决策、执行等重要环节，综合评价村级重大事项的实效，通过综合考评，对民主、公开意识强，严格执行权力运行程序的干部进行奖励，对群众反映强烈，制度执行不严的干部提出调整的建议。 四、创新民主评议基层站所工作 民主评议工作创新求实。在全市8镇1区、21类站所、199个单位开展了民主评议工作，制定出台了《关于开展2007年民主评议