1公共政策概念、特征和功能.ppt

“社会问题链”: 个人、家庭的问题 企业、社会集团的问题 国家、政府的问题 超越国家、政府的社会问题（全球性问题） 与“社会问题链”相对应的则是“政策连续谱” 罗伯特·艾斯顿(Robert Eyestone)：公共政策就是“政府机构和它周围环境之间的关系”。 托马斯·戴伊(Thomas R.Dye)：“凡是政府决定做的或不做的事情就是公共政策”。 詹姆斯·安德森(James E.Anderson):“政策是一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者，为处理某一问题或有关事务而采取的”；“公共政策是由政府机关或政府官员制定的政策”。 彼得斯：公共