必修一第8课 美国联邦政府的建立课稿.pptVIP

二、1787年宪法的制定 2、1787年美国宪法的主要内容： 〖1〗立法权归于国会 ①国会实行两院制 ②参议院、众议院的选举规则 ③立法权归于国会，法律的实施经总批准 ④国会拥有宣战权 ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权 ⑥在职官员不得成为国会议员 〖2〗行政权归于总统 总统的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门——一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务中也有很大权力。 美国总统权力在行政方面的主要表现为： 总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。 〖3〗司法权归于联邦法院 监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。 三、 两党制 * 第8课 美国联邦政府的建立 一、1787年宪法制定的背景 1、取得独立，成立了美利坚合众国 A、对内：国家无权征税、不掌握军队、各州权力很大、商品流通不畅、社会动荡 B、对外：国际贸易不利 2、邦联制的缺陷 3、理论来源：欧洲启蒙思想的精华 美国需要建立一个强有力的中央政府，以巩固刚独立的国家；又要防止独裁的出现，以保障资产阶级民主制度。 1、1787年美国费城制宪会议 阅读下列材料： 《美利坚合众国宪法》(1787年) (节录) 我们合众国人民，为了建设完善的联邦，树立正义，保证国内安宁，规划共同国防，增进一般福利，使我们自己和我们的后代得到自由的幸福，制定本宪法。 第1条 第1项 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。 第2项 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成……不包括未纳税的印第安人…… 第2项 总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。 第3条 第1项 联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职…… 第1项 行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年。 第2条 问题2： 据材料指出，1787年宪法的主要内容是什么？ （1）主要内容： 　 序言→制定联邦宪法的目的和宗旨 正文→对立法权、行政权、司法权加以说 明和规定等内容　　　　　　 问题3： 依据上述材料和教材内容，请说出美国的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？ 美国联邦政府结构示意图 参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选1/3；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。 由选民间接选举产生，每届任期四年。 最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。 美国总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。 但美国的立法权、行政权、司法权之间相互制约达到平衡，体现三权分立原则，总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其它部门之间均构成制衡。这是美国1787年宪法最大的特点。 美国三权分立、制约与平衡关系示意图： 参众两院可各自反对对方所提法令 最高法院可宣布法律不合宪法 总统任命法官须经参院确认 总统任命联邦法官 法院可宣布总统违宪 总统可否决国会通过的法律 国会可通过总统否决的法律 弹劾总统，否决总统的人事提名 分权 与 制衡 问题6： 美国1787年宪法具有深远的影响，我们该如何评价它呢？ 3、对美国1787年宪法的评价 （1）进步意义 ①建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度 ②是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； 对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用； ———使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。 问题7： 美国1787年宪法有没有其局限性呢？ 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。） ——《美利坚合众国宪法》（1787年） 请阅读下