关于地质灾害防治工作情况报告.docVIP

关于地质灾害防治工作情况报告 我受省人民政府委托，报告地质灾害防治工作情况，请予审议。 一、基本情况 我省地质地理条件特殊，地质环境脆弱，按照国家地质灾害防治规划划分，我省均为地质灾害易发区，是全国地质灾害的重灾区之一，具有“全、重、多”的特点。根据思南等53个县的地质灾害调查资料分析研究结果，全省有高易发区8个，面积3.8万km2，中易发区16个，面积11.5万km2，低易发区10 个，面积2.3万km2。目前已查明地质灾害点7903处，其中，对人和财产构成威胁的隐患点6025处，65.02万人及115所学校4.52万师生受到威胁。人数大于500人的隐患点217处，24.6万人受到威胁。地质灾害隐患涉及学校、企事业单位及公路、桥梁、河道等。其中：思南、沿河、石阡、荔波、平塘、大方、南明等8个县城区及赤水大同、桐梓松坎、三都都江、道真三桥等4个乡镇所在地的324个行政和企事业单位、12所学校约7300名师生及居民等9万余人的生命安全受到威胁，一旦成灾预估直接经济损失将在32亿元以上。据不完全统计，1993年以来的12年间，全省共发生有人员伤亡的地质灾害215起，造成1057人死亡；毁房6.8万余间，毁坏耕地1.2万公顷，经济损失达22亿元。我省是矿产资源大省，截止2003年，矿山开采活动已累计破坏土地6335.81公倾，但恢复治理土地面积仅为1404.97公倾，占破坏土地面积的22.17％；采矿活动已引发崩塌、滑坡、泥石流510处，地裂缝424km2；造成的地质灾害隐患近2000处，8万余人的生命财产安全受威胁。 虽然我省地质灾害严重，在省委省政府的高度重视和领导下，基层政府和省各有关部门的积极努力，国土资源部门履行职责，地质灾害防灾减灾工作取得了显著成效。资料统计显示，“九五”期间全省共发生地质灾害 2100起，死亡500人，伤1041人，成功预报2起，避免210人伤亡；“十五”期间共发生2147起，死亡287人，伤183人，成功预报47起，避免1922人伤亡。“十五”期间伤亡人数较“九五”期间下降了43％，成功避免伤亡上升了89％。2005年，虽然发生地质灾害323起，但仅造成13 人死亡，13人受伤，未发生一次性死亡10人以上的重特大地质灾害。这是历年来地质灾害伤亡最低，成功避让最高的一年。 二、全省地质灾害防灾工作情况 （一）建立机构，加强地质灾害防治工作的领导 目前9个地（州、市）和88个县（市、区、特区）及经济开发区都建立了地质灾害防灾领导机构。省人民政府分别于2001年和2005年汛期，专题召开了两次全省地质灾害防治工作电视电话会议，石秀诗省长和分管副省长亲自参加会议，部署汛期地质灾害防治工作，分管副省长多次到省国土资源厅听取地质灾害防治工作汇报，对地质灾害防治工作提出要求。省国土资源厅作为地质灾害防治管理的职能部门，始终将防治工作作为厅的大事给予高度重视，每年都将其列入厅的工作要点，纳入与省政府签定的目标责任制中；主要领导亲自部署策划，分管领导具体抓落实；每年的汛前、汛中、汛后都要召开厅长办公会议，专门研究和部署地质灾害防治工作，向省政府提出地质灾害防治工作建议。由于各级领导的高度重视，极大地提高了全社会对地质灾害危害性、防灾工作重要性和紧迫性的认识。 （二）建立和完善监督管理制度，依法开展地质灾害防治工作 1996年，省政府发布了《贵州省地质灾害报告制度》，1997年出台了《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》（第33号省长令），2003年省政府决定在全省实行地质灾害防治部门工作责任制，2006年1月省政府以黔府办发〔2006〕11号文下发了《省人民政府办公厅关于印发贵州省地质灾害防治部门工作责任制的通知》，明确教育、建设、交通、水利等14个省直部门在地质灾害防治工作中的职责。2004年底，为了适应政府履行公共管理职能的要求，省政府批准发布了《贵州省地质灾害应急预案》，明确了各级政府和有关部门快速处置突发性地质灾害的职责。当前，以地质灾害防治、地质遗迹保护为重要内容的《贵州省地质环境管理条例》已进入省人民政府立法程序，即将组织审议后上报省人大批准施行。 （三）实施地质灾害防治部门工作责任制，遏制人为导致地质灾害 进入本世纪，我省基本建设投资力度较大，一度出现了重工程进度和经济效益，忽视保护地质环境和防治地质灾害的现象。2001—2003年期间，因公路、采矿、水利、城镇建设等工程活动，连续引发了多起群死群伤的地质灾害。特别是2003年，12起59人死亡的地质灾害中，有7起52人死亡事件与工程活动有关。人为引发地质灾害，造成人员伤亡的比例，从2001年的35％上升到了90％。地质灾害的发生规律与过去出现了明显变化。一是工程建设活动引发地质灾害伤