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专题知识特点 主题：打造便民利民的政府（民生政府） 逻辑脉络：政府的性质-----转变政府职能----提高政府依法行政水平----对政府权力的制约和监督----建立权威政府 关键词：服务型政府 专题六：为人民服务的政府 一、依据 1、地位 —国家权力机关的执行机关、国家的行政机关。 2、性质 —人民意旨的执行者和利益的捍卫者 二、内容：政府的职能 ★中国特色社会主义事业是经济、政治、文化、社会建设“四位一体”： 经济建设是物质基础 政治建设是政治保证（调动积极性和维护稳定） 文化建设是思想保证（提供精神动力和智力支持） 社会建设是社会条件（创造良好的社会环境） 广义的社会建设，包括经济、政治、文化、社会建设，它同中国特色社会主义事业总体布局的外延是一致的，同广义的社会主义和谐社会建设也是一致的。 狭义的社会建设，则是指同经济、政治、文化建设相并列的社会建设和社会管理，它是中国特色社会主义事业总体布局中的一个重要组成部分，它同狭义的社会主义和谐社会建设的内涵和外延是基本一致的。 （一）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安 （二）经济职能：组织社会主义经济建设 1、内容 经济调节：运用经济法律行政手段宏观调控 市场监管：市场准入、市场执法、规范秩序 社会管理和公共服务：社会建设和保障民生 2、目的 促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平 注意经济职能包括： 宏观调控和微观监管两个方面 经济管理与社会管理两个范围 生产、交换、分配、消费四个环节 （三）文化职能：组织社会主义文化建设 1、内容—— 提高文化素质（思想道德和科学文化） 发展文化事业（教、科、文、卫、体） 2、目的——提高文化软实力 （四）服务职能：提供社会公共服务 1、内容：设施、就业、医卫、社保、人口、环保 2、目的：建设社会主义和谐社会 三、作用：管理和服务 ★政府性质、职能、作用对公民意识和政治素养的要求： 相信人民政府、支持政府工作、 寻求政府帮助，监督政府行为。 四、原则 （一）对人民负责 1、坚持为人民服务的工作态度 （表现为思想和行动） 2、树立求真务实的工作作风 （表现为为民办实事） 3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法 （表现为问政问计于民） （二）依法行政原则 1、必要性 贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 对人民负责原则的体现 2、重要性（意义） ▲公民—— 保障权益 ▲政府—— 反腐倡廉、管理水平、权威 ▲社会—— 尊法、守法、护法、法制建设 3、要求 （1）具体要求： 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 （2）总体要求 ①立法、执法、体制要求 ②科学民主决策 ③对政府权力进行制约和监督 A.必要性： ▲权力是把双刃剑，为防止权力的滥用； ▲坚持依法行政，做好工作的基本保证； B.重要性（意义） ▲对依法行政—— ▲对反腐倡廉—— ▲对政府决策—— ▲对人民负责—— ▲对政府权威—— C.要求 ★关键是建立健全制约和监督机制 ▲基本内容：民主和法制 ▲监督体系：内部和外部 ☉内部：上级、法制、审计、监察 ☉外部：中共、人大、政协、司法、社会与公民 ★政务信息公开制度（“阳光工程”） 五、政府的权威 1、含义 ——管理和服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力 2、根本决定因素 ——国家性质 3、标志 ——管理和服务被人民自觉认可和接受 4、如何树立：P50-51（三点） 政治生活类问题分析的一般模式 关于政府活动的分析基本模式 1.做什么 履行职能（政治、经济、文化、公共服务） 2.为何做 ①本质原因：政府性质 ②具体原因：具体问题具体分析 3.如何做 ①坚持宗旨、原则 ②切实履行职能，做到科学化管理 ③依法行政，审慎用权，科学民主决策 ④接受监督，打造透明政府 关于建设“服务型政府” 1.是什么 服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。其实质是人本政府、责任政府、透明政府、法治政府。 2.为什么 ①建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。我国政府是国