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关于深化改革加强基层农业技术体系建设的实施方案工作方案与实施.doc
关于深化改革加强基层农业技术体系建设的实施方案工作方案与实施...
关于深化改革加强基层农业技术体系建设的实施方案
县政府:
根据《xx自治州人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》(临州府发[200x]xx号)精神,为了进一步加强基层农业技术推广体系建设,结合我县实际,经过认真研究,精心谋划,因地制宜的制订出基层农业技术推广体系建设改革方案。
一、改革基层农业技术推广体系的指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六和十六届四中、五中、六中全会精神,围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力,按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,不断深化改革,构建新型的农业技术推广体系。
(二)基本原则。坚持政府主导,支持多元化发展,有效履行政府公益性职能,充分发挥各方面的积极性;坚持精干高效,科学设置推广机构,优化推广队伍结构,提高农技人员素质,合理配置农业技术推广资源;坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,积极稳妥地推进改革,坚持改革创新,统筹兼顾,与县乡机构改革相衔接,处理好改革、发展、稳定的关系。
(三)总体目标。通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员,充实一线、创新机制、强化保障等一系列改革措施,逐步构建以国家农业技术推广机构为主导,农业科研、教育和涉农企业、广大农户等社会各界广泛参与、分工协作、服务到位、功能完善、机制灵活、运转协调、农民信赖、充满活力的新型多元化基层农业技术推广体系。
二、推进基层农业技术推广机构改革
(一)明确公益性职能。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是:引进、试验、示范和推广关键农业新技术、新品种、新机具;开展农作物病虫害和农业灾害的检测、预报、防治和处置;开展农业公共信息和教育培训服务;协助开展与农业相关的专业性较强的农业行政执法。
(二)合理设置机构。按照科学合理、集中力量的原则,整合县、乡两级农业技术推广机构和人力资源。
xx县农业技术推广站更名为东乡县农业技术推广中心,科级建制,内设农技、土肥、植保、园艺蔬菜、能源等若干专业站,承担公益性职能。积极整合资源,争取项目资金,计划建立xx个新的区域站。通过区域站建设,发挥区位优势,加快科技推广,推进区域性优势产业和地方性特色产品发展。
(三)理顺管理体制。按区域站设置和县级派出到乡镇的农业技术推广机构,实行县级业务主管部门和乡镇双重领导,以业务主管部门管理为主,人员和业务经费由县级业务主管部门统一管理。人员的调配、考评和晋升等,要充分听取服务区域乡镇政府的意见。县级业务主管部门要加强对基层农业技术推广体系的管理和指导。乡镇政府负责提供必要的工作和生活条件。
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