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县委书记在县委经济工作会议上的讲话 5、民生改善要有新突破。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，坚定不移地改善民生、维护民利，办成一批群众看得见、摸得着的实事，促进城乡居民收入水平、人居环境、生活质量的稳步提升，让人民安居乐业，保社会安定有序。一要发展社会事业。突出发展群众最关心、最直接、最现实的教育、卫生、文化事业。教育，要突出城乡学位建设，五年内新增城区义务教育学位2.16万个，平均班额小学50人以内、初中55人以内；全面提升教学质量，三年内跻身全省教育强县行列。卫生，要突出改善医疗条件，提升诊疗水平，把县人民医院、中医院建成永州南中心医院；加快农村卫生院建设，实施乡镇卫生院管理改革，提高诊疗水平，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。今年创成全国基层中医药先进县。文化，要突出公共文化体系建设，新建一批村文化活动中心；繁荣文化创作，广泛开展“写宁远、唱宁远、画宁远、摄宁远、演宁远”活动，全方位宣传推介宁远，丰富群众精神文化生活；加强文物和文化遗产保护，申报一批省以上重点文物保护单位；培育文化产业，促进文化与科技、旅游、体育等多种业态融合发展。今年争创全国文化先进县。人口计生，坚持计划生育基本国策不动摇，推动人口计生工作保类进位；稳妥实施“单独二孩”政策，促进人口长期均衡发展。做好第三次经济普查工作。二要强化社会保障。抓好就业这个“民生之本”。以创业带动就业，争创全省创业型城市。重点抓好高校毕业生、进城农民就业和下岗人员再就业。继续提升社会保障水平。加大保障性住房建设力度，每年增加1000套以上廉租房、3000套以上保障房。加快乡镇干部、乡村教师、乡村医师周转房建设，让他们在农村享有周转房、在县城享有保障房；全面落实各项惠民政策，特别关心和保障困难群体的基本生活。三要推进扶贫攻坚。宁远还有10.39万贫困人口，覆盖全县200多个村，重点分布在4个瑶族乡，及中和、鲤溪、太平、水市、冷水等乡镇与周边市、县接界的高寒山区，脱贫任务很重。要坚持因地制宜、整体联动、突出重点、精准化扶贫，重点扶持少数民族地区和高寒边远山区，在生活环境恶劣、不宜居住区实施搬迁扶贫。要着力抓好产业发展、基础设施建设、公共服务“三件大事”，实行“一乡（村）一策、一户一个脱贫计划”。要坚持“三大结合、一个托底”（扶贫开发与生态文明建设、新型城镇化、基础设施建设相结合，连片扶持与重点帮扶特困村、特困户相结合，提供基本公共服务与“增强下一代人脱贫致富能力”相结合；坚决托住“底线”民生，保障贫困群众基本生活），三年脱贫 5.5万人、五年脱贫9万人。积极配合省市做好设立“九嶷山扶贫攻坚片区”前期研究工作，争取特殊扶持政策。 发展惠民生，三年看头年。认真落实省市下达为民办实事任务，突出办好“十件实事”。一是抓好保障房建设和棚户区改造，新建保障性住房1216套，改造农村危房1000户、棚户区1200户；改造城郊村、城中村4个。二是抓好居民小区管理，办好2个规范化、精细化物业管理示范小区。三是抓好以九嶷山景区为重点的农村环境综合治理。四是抓好县城管道天燃气建设。五是抓好新能源公交车投放、出租车扩容，开通县城至九嶷山绿色旅游公交线路。六是抓好城区“四园一带”建设，让市民休闲、锻炼有好去处。七是抓好“放心水、放心米、放心菜、放心油、放心酒、放心药”消费，确保舌尖上的安全。八是抓好农村新一轮电网改造，完成98个村电网改造升级。九是抓好“五小水利”工程建设，完成工程2600处。十是抓好3～5个小城镇建设改造，配套“六个一”工程，重点抓好冷水、禾亭小城镇建设；改善乡镇办事处机关的基本生活和办公条件。 七、强化五大保障，提升发展软实力 要全面强化思想、作风、制度、财力、组织“五大保障”，以软实力的全面提升促进经济社会发展的全面提速。 1、强化思想保障。要坚持团结干事。强化思想保障就是团结干事，坚持团结干事也是政治责任。必须认识到，办好宁远的事情关键在于宁远人民，宁远的事情还是要靠宁远人民来办。要充分发挥宁远人文厚重、人才辈出的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，不分区域，不分行业，讲宁远话，做宁远事，在外的情系家乡，在家的建设家乡，不折腾，不懈怠，维护塑造宁远形象。要增强责任意识，强化大局观念，打破部门隔阂，消除利益圈子，不搞团团伙伙，把思想行动统一到县委的决策部署上来，一心一意谋发展、抓发展、快发展，形成干事创业的强大合力。要坚持解放思想。要始终把解放思想作为宁远人民的最大财富，坚持实事求是、与时俱进、真抓实干，开动脑子、放开胆子、甩开膀子，敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，千斤担子众人挑，干事创业逞英雄，保先行为先进，变思路为举措，化蓝图为现实，同心共创美好家园。要坚持创先争优。要牢固树立创先争优意识，既