坚持科学发展观 创建和谐劳教人才新机制发展规划.docVIP

坚持科学发展观 创建和谐劳教人才新机制发展规划范文大全 坚持科学发展观 创建和谐劳教人才新机制 科学发展面的本质和核心是以人为本，也就是说一切依靠人，一切为了人。劳教工作民警队伍属于国家行政执法队伍的范畴，是社会主义法制建设的重要力量。劳教事业的发展离不开民警，劳教事业的兴衰关键靠民警。当前，劳教工作正处在深入创办特色和重大改革转型的关键时期，坚持以人为本，树立科学的人才观，打造知识型、能力型的民警队伍，创造科学工作者和谐的人才激励机制，是树立和落实科学发展观的本质体现，是提高党的执政能力，深化劳教工作办特色的重要手段，是推进劳教工作重大改革转型和突破劳教事业发展瓶颈的关键所在。 一、谁是人才 关于人才的定义，众说纷纭，莫衷一是。《辞海》中把人才定义为有才智或有高尚品德的人。国家人事部自1982年起把具有中专以上学历或初级以上专业技术职称者，作为人才的统计口径。2003年底中共中央、国务院在《关于进一步加强人才工作的决定》中对人才的标准界定为：“只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。”这个标准的最大特点是“四看重、四不唯”，即看重品质、看重知识、看重能力、看重业绩，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。鼓励人人都作贡献，人人都能成才，是一个全面的、开放的、求实的人才评价标准。传统人才观念的打破，极大地激发出了人才管理工作的活力，也使人才的潜能得到有效释放。 二、劳教工作发展改革对人才的呼唤 随着十六届四中全会精神的贯彻落实，党的执政能力将得到进一步提高，社会主义民主政治将得到进一步发展。伴随我国法制建设的发展，在2003年国务院废除收容遣送制度之后，劳教工作、劳动教养制度改革成为了全社会关注的焦点。劳动教养制度改革的呼声日益高涨，劳教人才的引进、教育、培养和储备的呼唤也日渐紧迫。 1、我国的劳动教养制度从创立到现在近50年来走过了不平凡的历程，它始终紧紧围绕国家发展、稳定的大局，维护社会安定，预防和减少违法犯罪，成功地教育挽救了大量违法和轻微犯罪人员，形成了一套以法律、法规为根据，以部门规章为补充的法律体系。这些法律、法规和部门规章对劳动教养工作起到了重要的作用。当然，现有的劳动教养法律法规，大多是上个世纪50年代以及70年代末80年代初制定的，很多地方与当前社会形势的发展变化已不相适应。从2001年以来，场所在贯彻落实依法治国方略，建设社会主义政治文明的新形势下，在创办劳教特色赋予了新的内涵，拓展了思路，加快了步伐。广大民警认真研究总结劳教制度的法律基础和科学规律，进一步明确劳教工作的方向和劳教办特色的改革发展要求。通过办特色这一载体，改革管理模式，规范执法活动，深化教育改革，注重劳动的习艺功能，提高队伍专业化水平，以及完善所区环境等，促进了劳教工作观念、工作机制和工作方法的创新，使劳教的执行方式更加符合劳动教养的性质，劳教工作手段更加符合教育人、感化人、挽救人的目的。为劳教制度的进一步改革完善提供了实践基础和理论支持，为劳教事业的改革发展和社会主义民主法制建设起到了积极的促进作用，为完善劳动教养制度改革奠定实践基础。 2、全国司法行政系统人才工作座谈会，为进一步加强我国的民主法制建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，促进劳教工作改革与发展，掀起一个重视人才工作、研究人才工作、宣传人才工作、抓好人才工作的热潮。 2002年司法部制定并下发了《2003~2005年监狱劳教人民警察队伍建设纲要》，提出了当前和今后一个时期，劳教人民警察要尽快实现“三个转变”：从肩负的历史使命上，尽快实现由看守型向教育型警察的转变；从具备的基本素质上，尽快实现由低层次、经验型向高层次、专业化、知识型警察的转变；从执法理念和执法方式上，尽快实现由简单粗暴执法向文明公正执法的转变。在近几年创办特色的过程中，场所把培养、吸引、使用专业化、知识型、能力型、教育型人才作为劳教事业改革发展的头等大事来抓，加快了民警察队伍的革命化、正规化、专业化建设步伐。通过加强队伍管理，优化人员结构，明确岗位职责，开展专业化分工，强化教育培训等工作，广大民警全面地掌握劳教法律法规和业务知识，提高运用法律知识来指导开展工作的能力和水平。为提高教育挽救工作水平提供了可靠的人才保障。 三、劳教人才管理的现状 40多年来的劳教工作实践证明，我们这支民警察队伍是一支忠于党、忠于人民、忠于教育改造挽救事业一支党和人民完全可以信赖的能吃苦、讲奉献、有坚强战斗力的队伍。长期以来，这支队伍献身于劳教事业，为教育改造罪犯和教育挽救劳教人员做出了突出贡献，在维护国家安全和社会稳定方面发挥了重要作用。但是，由于客