事故调查与处理.pptVIP

3 事故调查及处理 事故调查:在事故发生后，为获取有关事故发生原因的全面资料，找出事故的根本原因，防止类似事故的发生而进行的调查。 事故调查是确认事故经过，查找事故原因的过程，是安全管理工作的一项关键内容，是制定最佳的事故预防对策的前提。 事故调查是一门科学也是一门艺术。说它是一门科学，是因为事故调查工作需要特定的技术和知识，包括事故调查专门技术的掌握，(如飞机事故调查人员); 说它是一门艺术，则因为事故凋查工作需要具有丰富的经验及综合处理信息并加以分析的能力．有时甚至要凭直觉．这些并不是简单的教育培训所能达到的。 3.1 事故调查的目的意义 一、事故调查与安全管理 事故调查对于安全管理的重要性可归纳为以下几点： 1 是最有效的事故预防方法(发现事故发生的潜在条件) 2 为制定安全措施提供依据 3 揭示新的或未被人注意的危险(五新事故) 4 可以确认管理系统的缺陷(特业人员无证事故) 5 是高效的安全管理系统的重要组成部分 二、事故调查的目的 1 防止事故的再发生 2 对于特大重大、死亡、重伤事故，事故调查是满足法律要求，提供违反有关安全法规的资料，使司法机关正确执法的主要手段。 3 为事故的统计分析及类似系统、产品的设计与管理提供信息，为企业或政府部门安全工作的宏观决策提供依据。 三、事故调查对象 理论上，所有事故都在调查范围内，但是由于经济等条件的限制，使其不可能，因此，选择合适的事故调查对象相当重要，主要包括以下几类事故： 1 重大事故(法律要求；事故调查目的所在) 2 未遂事故或无伤害事故(凭安管人员能力经验) 3 伤害轻微但发生频繁的事故(管理技术上缺陷) 4 可能因管理缺陷引发的事故 5 高危险工作环境的事故(高空 易燃爆 有毒害场所) 6 适当的抽样调查 3.2 事故调查的准备 事故调查并非日常性工作，但要有充分准备，否则就会出现取样不及时、不准确，调查者受伤害，当事人或目击者受他人影响等不良后果。 事故调查准备工作包括调查计划、人员组成及培训和调查工具的准备等。 1 事故调查计划 做好事故调查的准备工作，首要的一条就是要有一个详细、严谨、全面的计划，对由谁来调查，怎样进行调查做出详尽的安排。 对于计划内容，应视具体情况而定，切忌过于注重细节，但至少应包括： A 及时报告有关部门； B 抢救人的生命； C 保护人的生命和财产免遭进一步的损失； D 保证调查工作的及时执行。 及时报告有关部门，是当前很多调查计划中最易被忽略的内容。当事故发生后，首先要做的事情不是手忙脚乱的赶赴现场，而是及时通知下列有关人员和部门： A 事故直接影响区域内人员。避免进一步损失 B 从事生命抢救、财产保护的人员。消防医疗等 C 上级管理部门的有关人员 D 专业调查人员。越早，证据收集越及时充分 E 公共事务人员。负责对外接待和善后事宜 F 安全管理人员。参与事故调查或保证现场安全 注：计划中应依重要次序列出上述人员的地址及联系方式等，同时也应该选择合适的通知方式既要保证信息的准确交流，也要限制非有关人员受到不必要的影响。 二、 事故调查人员 1 调查人员素质及组成及要求 1)调查人员素质 事故调查是一项高度专业性的工作，只有那些具有多种品质且训练有素的人，才能胜任这一工作。作为一个调查人员，要善于探索．对其工作要有献身精神，勤奋而有耐心，而且必须精通有关被调查对象的专业知识，通晓那些影响整体工作的因素。技能、毅力和逻辑推理是其最主要的业务工具，而对人谦让、诚实，以及尊重他人则应是他为人处事的准则。 2)调查组成员组成 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加；可以聘请有关专家参与调查。 事故调查人员是事故调查的主体。不同的事故。调查人员的组成会有所不同。我国国务院1991年5月1日开始实施的国务院令第75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和1989年3月29日颁布实施的国务院令第34号《特别重大事故调查程序暂行规定》明确指出： (1)轻伤、重伤事故。由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。自己 (2)死亡事故。由企业主管部门会同企业所在地区的市(或者相当于设区的市级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。市级 (3)重大死亡事故。按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级的劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。省级 (4)特别重大事故。调查组的组成方式原则上与重大事故相同。但涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派人员参加事故的调查工作。而且当国务院认