浅析新会计制度下高校会计存在的问题及对策.docVIP

浅析新会计制度下高校会计存在的问题及对策 　　一、新会计制度内容的概述 　　近些年来在我国高校不断扩招的大趋势下，我国高校经营管理包括以下两大特点。第一，资金数额大。我国财政一直以来都对高校发展非常重视，财政资金对此方面的投资金额也在呈逐年上升趋势。与此同时，高校科研经费、创收项目以及基建投资规模也在不断增加，致使高校现金流量较前些年翻倍增长，这样高校就不得不综合考虑资金安全性、完整性、效益性等问题;第二，项目复杂。高校的会计业务项目不仅包括教学、科研等事业活动，而且还包括后勤、国有资产等营利性经营以及对外投融资等活动，高校教育管理体制的改革使得会计制度难以满足其日常经营管理需要。我国财政部门于2013年正式实施新《事业单位会计制度》。而高校也属于事业单位，但同时高校与其他事业单位还存在着一定的差异性。对此，2013年我国财政部又颁发了《高等学校会计制度(修订)(征求意见稿)》，并于2014年1月1日起正式施行。新高校会计制度较旧制度相比所涉及到的内容更加完善。更能够适应当前高校发展趋势。 　　二、新会计制度下高校会计核算所发生的变化 　　(一)会计核算基础方面的变化 　　以往旧会计制度要求高校应当采用收付实现制作为会计核算基础。但是随着我国企业引入权责发生制作为会计核算基础并取得巨大成果之后，足以验证权责发生制更能够适应会计实务。对此，新制度引入了权责发生制作为会计核算基础。目前，我国高校还没有完全将权责发生制作为唯一会计核算基础，而是将权责发生制与收付实现制相结合，这是因为如果利用权责发生制完全取代收付实现制的情况下，资金、资产等管理方式改变缺乏一个过渡的过程，容易产生财务管理混乱现象的发生。将收付实现制为主的会计核算基础逐渐向权责发生制为主平稳过渡更能够促进我国高校稳定发展。 　　(二)会计核算内容方面的变化 　　会计核算内容的变化主要包括:资产负债类、净资产类以及收入支出类三部分。 　　第一、资产负债类。首先，新制度从高校会计科目设置与企业会计准则的趋同性角度出发着重加强了会计科目名称的设置。以现金为例，将原先的“现金(101)”会计科目进行改良改为“库存现金(1001)”会计科目，体现会计制度的谨慎性;其次，对于特殊会计业务的处理进行了完善。以待处理财产损益为例，明确了尚未查明原因的现金短缺、溢余、涉及外币业务处理、长期借款利息资本化等业务处理方式。再次，加强了会计工作的可操作性。新制度为了能够使资产价值更准确地反映出来而引入了“虚提”将可能发生的情况都体现出来，为高校决策提供有力依据;最后，统一核算。旧制度下高校基建账是单独核算的，新会计制度将基建账并入大帐中进行会计处理，这样更能体现高校会计核算具有统一性、真实性、完整性。 　　第二、收入支出类。首先，收入内容方面的调整。以“事业收入”会计科目为例，新制度拆分了“事业收入”会计科目，细化成了“教育事业收入”和“科研事业收入”科目两部分;其次，支出内容方面的调整。同样以“事业支出”会计科目为例，针对教学、科研、后勤、行政、离退休这几个方面分别设置了“教育事业支出”“、科研事业支出”“、行政管理支出”“、后勤保障支出”和“离退休支出”等科目，以便于财务部门区分不同类型的支出，保证会计信息的质量。 　　第二、净资产类。首先，新制度进一步完善了“事业基金”科目的核算内容。制度明确指出将一次性从科研项目中提取的管理费以及高校收回附属单位返还工作人员的费用计入事业基金科目进行会计处理。其次，新制度还完善了专用基金核算内容，不仅明确了提取员工福利费的处理方式，而且还支出类如何核算学生奖助基金。 　　(三)会计报表编制方面的变化 　　新制度调整了会计报表的结构，结合高校的实际需要在原来会计报表的基础上加入了财政补助收入支出表、增添支出、成本费用调节表。会计报表的完善在一定程度上能够促进高校各项收支情况以及资产状况被及时、准确地反映出来，为高校规范自身管理奠定坚实的基础。 　　三、新会计制度对高校会计工作的影响 　　(一)为高校成本核算提供了重要依据 　　近几年来高校的收费问题一直是社会关注的热点，高校收费标准是否合理与自身的发展息息相关，由此可见高等教育成本核算非常重要。高校财务部门必须充分结合学校的学历、专业以及其他因素来进行教育成本的确定。新制度就教育成本问题提出了一系列完善措施，新制度指出各个学校之间可以就确定教育成本问题进行对比。这样一来，各学校在进行对比过程中就可以及时发现自身成本核算所存在的问题，并进行及时调节，尽可能地降低自身教学成本，促进学校稳健发展。 　　(二)拓宽了高校经费来源途径 　　目前，我国高校61.7%的经费来源都是财