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从汉至元政治制度的演变
行省的设立 评价:行省制度加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端,影响深远。 君主专制的演进 史料链接: 汉武帝所用丞相十三人,下狱死者占其半,生者如田蚡fen、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,所以当他拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。 选官、用官制度的变化 读史感悟: 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识,谈谈你对上述观点的看法。 评价科举制: 小 结 从汉至元中国古代政治制度演变特征: (1)皇权不断加强,相权日益削弱。 (2)中央对地方的集权不断加强,行省制度便利了中央对地方的管理。 (3)历代王朝都重视选官制度的建设,科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 行省拥有经济军事大权,但行使权力时受到中央节制。行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。它的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。 省的长官设置同中书省,有右左丞相,平章政事,右左丞,参知政事等,路府州县官分别叫总管府尹州尹县尹。 行省制的最大影响是奠定了我国行政区划的基础。 宣政院直辖地 河北、山东、山西 中书省直辖地 元 代 的 行 省 比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。 相同点: ① 都是适应我国疆域辽阔的特点,将各个地区统一在 中央政府的管辖下。 ② 都加强中央对边疆地区的管辖。 不同点: ①元朝的行省辖区较大;有些名称仍在使用,但大多 数名称已变化。 ②今天的行政区划中,设立了一些自治区和特别行政 区,给这些地区高度自治权,这在元朝是不可能的。 ③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势,管理地方,征发徭役,搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能,代表当地人民利益。 教学参考 地方分权 集中 中央集权 从汉至元地方政治政治制度的演变特点 1.秦朝丞相地位高 2.汉武帝内外朝制度: 汉初,丞相集决策司法行政大权于一身,位高权重。为加强皇权,汉武帝重用身边做侍从秘书工作的人,让他们担任尚书令侍中等,形成“中朝”决策机构。原三公九卿组成的机构演变为执行机构,形成“外朝”,削弱了相权。 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 中朝与外朝 概念:何谓“中朝”与“外朝”? “中朝”设置的原因是什么?它实质上是什么的产物? 发展趋势如何?萨孟武先生在《中国历代中央政制》载:“天子畏帝权旁落,惧大臣窃命,欲收其权于近臣,常用中朝官来抑制外朝官。历时既久,近臣便夺取大臣的职权,因此外朝官乃退居于备员的地位,而中朝官却渐次变为外朝官。中朝官一旦演变为外朝官,天子复欲夺其权,而更信任其他近臣。这样由近臣而大臣,演变不已。” (中朝----尚书台----尚书省-----三省) 3.魏晋南北朝形成三省体制 魏晋南北朝时期,握有实权的先是尚书省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体制 4.隋唐中央政治制度的演变 隋以尚书省内史省门下省为中央最高统治机构 唐确立并完善三省六部制,并被后世沿袭 皇帝 中书省 (草拟、颁发诏令) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) 相权一分为三。三省合作,相互牵制 和监督,保证了君权的独尊。 是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。 三省六部制是西汉以后长期发展形成,至隋朝正式确立,唐朝进一步完善。 特点 影响 工部 刑部 兵部 礼部 户部 吏部 5.宋朝时期的中央集权体制(二府三司) 中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相权力,后增设参知政事枢密使三司使分割宰相行政权军权财政 中 书 门 下 枢 密 院 皇帝 财政 行政 军事 (三司) 度 支 盐 铁 户 部 参政知事 (二府) 削弱宰相权利 皇帝总揽大权 6.元朝中央政治制度的演变 (1)最高行政机构: 中书省 统领六部,行宰相职权 (2)最高军事机构: 枢密院 (3)统领宗教及西藏事务: 宣政院 这是元朝 加强皇权 的新举措 基本特点 宋朝 唐朝 西汉 削夺相权。 a.频繁任免丞相。 b.设“中朝”(又称“内朝”)抑制以丞相为首的“外朝”的权力。 实行多相制度,三省最高长官都是宰相,相权一分为三,
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