清单模式下工程造价管理(2014.10)摘要.ppt

一、清单规范出台的背景、目的和意义 二、清单规范的主要原则 三、清单规范的主要技术要点 四、清单规范条文解释 五、新旧清单规范的不同 六、建设项目各阶段造价管理 关于发布国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》的公告 编号：GB50500—2013 四、《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2013 条文解释 6.工程变更与工程索赔的关系 指令性变更 推定性变更 工程索赔 工程量变更 工作范围变更 经统计测算：工程变更的索赔次数在增量索赔中占26%左右,获得的赔偿费占赔偿总额的28%左右。在许多工程索赔中,索赔额高达合同价的10%~20%。 6.1 工程变更与工程索赔的区别与联系 比较项目 工程变更 工程索赔 相同点 变更与索赔对项目目标顺利实现的影响都很大，其依据都是合同文件,都涉及到工期和费用的改变，都是承包商获取额外利润的主要手段。 区别 含义 工程变更是指业主、其代理人或承包商等在合同实施过程中根据实际工程情况的需要， 提出改变合同项目中某项工作的要求。 索赔是指承包商在合同实施过程中根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错，并且属于应由业主承担责任的情况所造成的实际损失，向业主或代理人提出请求给予补偿的要求。 经济补偿费用组成 补偿的费用包括净成本、管理费、利润、担保和保险等。 索赔费用一般是承包商实际发生的费用，除了因变更引起的索赔可计利润外其它类型索赔不能计利润。 控制 能力 有相对较强的主动性，因为一般是经过谈判之后发生变更事件，变更各方对工程变更的相关调整取得一致意见之后,造成变更事实。 相对较弱的主动性，索赔是以问题为指向的，索赔事实发生之后承包商才向业主提出关于各项损失的补偿，是先发生事实之后再谈判。 协调 难度 变更涉及到的各方容易达成一致意见，这是由于工程变更所涉及的项目一般是可以证明以及可以计量的具体项目。 索赔涉及到的相关各方矛盾比较尖锐，难以达成一致意见，大多需要仲裁或者法院介入调节，因为索赔的相关项目难以实际计量。 合同价格影响 发生工程变更不一定会使合同价格增加 若索赔成功会增加发包方的费用，并且会发生与工程成本无关的诉讼、争议、仲裁费用。 联系 变更是导致索赔的主要原因，当变更无法协调时就上升为索赔或纠纷。 6.2 工程变更与现场签证的区别与联系 类目 工程变更 现场签证 适用 范围 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同 中约定的工程量;取消合同中约定的工程内容;改变工程质 量、性质或工程类型;改变有关工程的施工时间和顺序;其 他有关工程变更需要的附加工作。 施工企业就施工图纸、工程变更所确定的工程 内容外,施工图预算或预算定额取费中未含有而 施工中又实际发生费用的施工内容。 性质 以设计变更、技术变更为主 以返修加固、施工中途修改或增减的工程量为主 特点 工程变更数量相对现场签证较少。有规定的审批程序， 手续较复杂。 临时发生,具体内容不同,没有规律性。手续简单 ，无正式程序。 提出 者 提出工程变更的各方当事人包括业主、用户、设计单位、 施工单位、监理工程师以及工程相临地段的第三方等提 出的变更。 一般由施工单位提出。 变更 程序 《建设工程施工合同示范文本》规定：设计变更一般由发 包人提出，向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准 或建设规模，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批 准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人 提出设计变更必须经工程师同意。其他变更应由一方提出 ，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。 施工单位报审,现场监理和业主签发，不需要规 划管理部门和其他有关部门审查批准。 费用 处理 按工程变更处理，计入追加合同价款，与工程进度款同期 支付。 所发生的费用按发生原因处理。计入现场签证费 用，有的工程从基本预备费列支，与工程进度款 同期支付。 3 7.业主对工程变更的控制 7.1 业主对工程变更的控制策略 加强施工图设计及清单编制工作，避免设计出现重大疏漏，避免清单编制出现漏项和漏量，这些都会导致重大变更发生。 合理地发布变更指令、估算变更价款，取得监理工程师和承包商的信任，为工程顺利实施打下良好基础。 及时处理变更，合理计算变更价款，防止变更价款支付不及时导致承包商拖延进度或暂停施工，引起索赔诉讼，进而影响正常工程交付，增加业主损失； 4 运用价值工程，严格审查承包商提出的变更建议，是否损害了业主利益，对于承包商提出的对双方都有益的变更，应进行合理化建议的奖励； 7.业主对工程变更的控制 7.1 业主对工程变更的控制策略 6 灵活运用补偿方式，如果是工期紧张的项目，则可以少增加工期补偿，多增加费用补偿，反之亦然，最终目的是保证工程顺利投入使用。 7 审查承包