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浅谈中国共产党依法执政存在的问题及对策 　　21世纪是一个呼吁民主的时代，西方的三权分立和多党制是很多人心中民主政治的典范，但中国与西方在历史传统和现实条件的不同，就意味着中国的民主政治有其独特的地方。发展社会主义民主政治，就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，而党依法执政就是发展民主政治的重要体现。依法执政不仅能够巩固中国共产党的执政地位，而且能够发展社会主义民主政治，从而推动依法治国的进程。 　　一、党依法执政的基本内涵 　　由于各国的历史与现实状况不同，中西方国家的执政方式和执政理念有所不同。首先，执政主体的不同。西方一般实行两党制和多党制，各个党派轮流执政，我国实行的是中国共产党领导的多党合作制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，这是历史赋予中国共产党的使命，也是人民选择的结果;其次，执政方式不同。西方政党的执政方式一般是将政党党员安排到国家机关中任职，是一种国家机关内部执政，而中共除此之外，还采用党委在国家机关之外对同级国家机关进行统一领导的外部领导方式。 　　在我国，党依法执政就是中国共产党通过法定程序将中共党员及其代表派到国家机关中，听取民心，收集民意，通过管理经济、文化、社会事务将符合民意的政党意志得以实施，从而维护和实现最广大人民的根本利益。所以说在依法执政的过程中，要正确处理好党与国家机构的关系，党不凌驾于国家机构之上;党员干部的任命要符合相关法律法规的规定，党员干部要遵守宪法和相关法律法规，如有违反法律法规的行为则要依法处理。 　　二、依法执政过程中存在的问题 　　在依法治国的大背景下，中国共产党理应按照依法治国的基本要求，坚持依法执政。近年来党的高级领导干部违反国家法律的行为已屡见不鲜，因此，依法执政已成为党迫在眉睫的任务和要求。虽然自十六大提出依法执政的理念以来依法执政取得了一些成就，但是存在的问题也不容忽视。 　　1.在组织结构上党政不分 　　在我国，党的执政方式除了和西方一样的国家机关内部执政之外，还有党委对国家机关的的外部领导方式，虽然我们说的是党委领导，但是在实际中却是党政不分。 　　在党委与人大的关系上，出现党委越过人大行使任免权的现象。宪法第一百零一条规定“地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长”。但是有些地方党委越过人大行使直接任免权，有人说“党管干部”是党长期坚持的一项重要原则，但是“要坚持党管干部的原则，同时支持人大及其常委会依法履行人事任免权”。所以党委越过人大直接行使任免权不符合宪法的规定，也不符合依法执政的要求。 　　在党委与政府的关系上，出现党委代政府行使职能的现象。由于党委对同级国家机关实行外部领导方式，即我们通常所说的书记领导，虽然党委对国家机关有的是领导权，但是在实际政治生活中，大事要事都需要党委的同意，架空了政府部门的权力。这样做的后果是浪费了政府部门的人力，耗费了党委的精力，一旦出现问题，权责不明，不利于依法执政的展开。 　　2.在思想观念上党员法律意识淡薄 　　习近平总书记强调，依法治国，首先是要依宪治国;依法执政，关键是要依宪执政。而在我国，宪法几经修改，并没有得到应有的尊重和敬畏。八二宪法修订到现在已经三十多年了，虽然我们口口声声说宪法是我国的第一大法，但是在党员干部中仍然有很大一批人法律意识淡薄，漠视宪法，认为自己是党员干部，就有无上的权力，而置国家法律于不顾。从近几年众多高官落马就可以看出，违反宪法和相关法律法规不是个别现象，这样上行下效，人民群众就可以看到我们的党员不遵守党纪国法却拥有高于常人的权力，违反法律却没有受到法律的惩罚，这样的党员干部心中没有法律只有自己的利益，这种现象就会毁灭党在人民心中的良好形象，这也不是依法执政应有的表现。 　　3.在监督机制上缺乏有效地监督 　　党是中国特色社会主义事业的领导核心，实行政治领导、思想领导和组织领导。党带领中国人民实现了民族独立和国家富强，所以党在我国具有至高无上的地位，但是绝对的权力导致绝对的腐败，在党内外缺乏有效地监督机制阻碍了依法执政的进程。在现实政治生活中我们党内的“一把手”说了算，有党内监督权的纪委受同级党委的领导，这样的党内监督缺乏可实行性;在党外，同级人大对党委有监督权，而我国现行体制下党政不分的局面使得人大的监督权无法真正地实施。党内外的监督机制在现实生活中都没有起到应有的作用，这样就会纵容一些违反法律法规的执政行为。 　　三、依法执政存在问题的解决措施 　　党政不分、党员干部法律意识淡薄、缺乏有效地监督机制等问题的出现阻碍了党的依法执政，我