信息服务的政策与法律保障.pptVIP

复习思考题 1. 什么是信息政策？信息政策的特点怎样？ 2. 什么是信息法律？信息法律的特点如何？ 3. 信息政策信息法律的关系？ 4. 信息政策的内容与制定依据？ 5. 信息法律的形式、内容与体系？加强我国信息法律建设的要点有哪些？ Page * of 32 * * * * 第15章 信息服务的政策与法律保障 15.1 信息服务政策与法律的社会作用机制 15.2 信息服务政策与政策管理 15.3 信息服务法律体系的确立和完善 15.4 信息服务政策与法律的实施 本 章 内 容 Page * of 32 15.1 信息服务政策与法律的社会作用机制 信息政策与法律的社会存在形式 和社会作用 信息政策与法律的社会互补机制 Page * of 32 15.1.1 15.1.2 15.1.1 信息政策与法律的社会存在形式和社会作用 （1）关于信息政策 Page * of 32 信息政策的制定 15.1.1 信息政策与法律的社会存在形式和社会作用 Page * of 32 以此指导和约束与此相关的国际信息活动 某一国际机构或组织制定 中央政府和地方政府都可以依法制定适用于全国或地方的政策 国家政府部门或专业机构制定 信息政策的内涵与特征 信息政策是指在某一范围内，政府或组织决定实施宏观信息管理的导向和行为准则，是实现某种目标的原则性文件。信息政策的特征： 15.1.1 信息政策与法律的社会存在形式和社会作用 Page * of 32 ①体现决策者的意志 ②时间性较强 ③灵活多变 ④具有一定的实践性 （2）关于信息法律 信息法律是关于信息活动的开展、信息行为规范和服务组织与利用等方面的法律规定，国家法律从总体上看具有信息法的内容，同时也存在专门的信息法律。 信息法律的特点 时代性 关联性 综合性 15.1.1 信息政策与法律的社会存在形式和社会作用 Page * of 32 强制作用 基本作用 管理公共事务与实现社会管制 评价作用 教育作用 预测作用 引导作用 15.1.1 信息政策与法律的社会存在形式和社会作用 Page * of 32 15.1.2 信息政策与法律的社会互补机制 性质 作用范围 强制性 可操作性 信息政策 行政 手段 问题对象更具体、更针对、失效更短、更灵活 制定程序相对简易，内容原则及解释余地广泛 可操作性弱 信息法律 法律 手段 问题对象更基本、更普遍、时效更长、相对更稳定 强制力 可操作性强 （1）信息政策与信息法律的主要区别 Page * of 32 （2）信息政策与信息法律的相互联系 15.1.2 信息政策与法律的社会互补机制 信息政策 信息法律 升华 制约与调节 Page * of 32 15.2 信息服务政策与政策管理 信息政策结构与内容 信息政策的制定 Page * of 32 15.2.1 15.2.2 15.2.1 信息政策结构与内容 国家信息政策的内容包括： Page * of 32 15.2.1 信息政策结构与内容 信息机构管理政策 信息人才政策 信息教育政策 信息技术政策 信息市场政策 信息服务业政策 信息资源政策 信息资金投入政策 信息奖励政策 信息合作政策 具体信息政策 Page * of 32 15.2.2 信息政策的制定 （1）信息政策的目标确立 政策目标是一个总称，具体来讲，可分为：最终目标和中间目标；总目标和子目标。实际上，中间目标都不只是一个而是多个。因此，政策目标一般是一组，应从多目标的角度去把握信息政策目标。最终目标是信息政策总体追求的最高目标。中间目标是信息政策的具体目标。 Page * of 32 15.2.2 信息政策的制定 Page * of 32 信息政策制定的发展趋势 政策范围日益扩大 从对科学技术信息转为对适用于作为国家资源的信息发展和网络化开发与服务政策。 具体政策 鼓励信息服务中的竞争和消除国内信息服务的现有的和潜在的障碍。 制定一些列法规 保证国内科技与经济信息的自由流动、交换，对侵犯个人信息权益的行为进行约束，对国家信息资源的安全等予以维护。 1 2 3 （2）我国信息政策的制定与信息政策建设 我国信息政策的制定依据 ①我国的市场经济基础 ②国家科技发展基础