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保税业务 常熟海关 王丽珍 总体框架 保税货物 加工贸易 加工贸易基础知识 加工贸易合同备案 加工贸易合同执行 加工贸易合同核销 联网监管 出口加工区 保税物流 涉及加工贸易海关监管的法律法规 保税货物 定义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 特征：保税货物必须经海关批准 ；海关监管货物 ；保税货物应复运出境 分类： 1、保税物流货物 （1）储存后复运出境保税货物 （2）储存后进入国内市场保税货物 2、加工装配类保税货物(加工贸易货物) 保税货物的监管模式 保税物流监管模式： （1）非物理围网型：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型； （2）物理围网型：保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区。 加工贸易监管模式： （1）非物理围网：纸质手册管理、电子化手册、计算机联网监管； （2）物理围网：出口加工区、跨境工业园区。（电子账册管理） 保税货物的报关程序 三大程序： 1、备案申请(经海关批准) 2、进出境报关 3、报核申请结案 加工贸易加工贸易业务基础知识 加工贸易是指经营企业经海关批准进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称进口料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工等贸易方式。 来料加工和进料加工 来料加工是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需付汇进口，制成品由境外企业销售，经营企业只收取加工费的经营活动。 进料加工是指经营企业用外汇购买料件进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。 开展加工贸易的企业除直接从国外进口料件或将成品出口至国外外，也可通过深加工结转、保税区、出口加工区、出口监管仓库等办理进出口。 加工贸易货物监管特征 备案保税：合法经营、复运出境、可以监管 暂缓纳税：指耗用在出口成品上的料件可以免税，经批准内销要征收缓税利息。 监管延伸：地点（从进境地海关监管场所延伸至进行加工、装配的地方） 时间（从料件在进境地被提取至成品复运出境或办结正式进口手续） 核销结关：企业报核－海关审核（专料专用、核定单耗、核算进出口平衡、处理数量差异、处理余料、残次品、副产品、边角废料） 加工贸易货物监管要求 进出境报关数据必须与备案数据一致 许可证件管理： 进口免证（除“易制毒”化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油、废物等商品外） 出口应证验证 税收征管： 进口暂缓纳税 出口应税商品，全部使用进口料件加工生产的免征 出口关税＝出口货物完税价格×出口税率×出口成品中 使用的国产料件和全部料件的价值比例 常规手册监管模式 纸质手册管理、电子化手册：合同备案、进出口货物报关、合同报核 加工贸易保证金台账制度：对企业和商品实行分类管理 加工贸易企业分类管理 将加工贸易企业分为A、B、C、D四类，A类、C类和D类企业名单由海关总署合同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。企业分类名单实行动态管理，适时调整；B类企业不作具体列名。 企业分类标准 A类（包括AA类）企业是指经海关总署批准，无走私违规行为的加工贸易企业 B类企业是指依法开展加工贸易，无走私违规行为的企业 C类企业是指依据外经贸部、海关总署有关规定，经海关认定有违规行为的企业 D类企业是指经海关认定有走私行为的企业。 加工贸易商品分类管理 根据国家产业政策要求，逐步优化加工贸易产品结构，引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展，按商品将加工贸易分禁止类、限制类和允许类。 禁止类 列入国家明令禁止进出口商品目录中的商品 列入“加工贸易禁止类的商品目录”中的商品 （包括旧版装、含淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物质的工业垃圾；用于拆解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素；废旧机电产品；高污染、高能耗产业等） *商务部、海关总署2009年第37号 公布《2009年加工贸易禁止类商品目录》 限制类 进口限制类目录 （塑料原料、聚脂切片、化纤原料、棉花、棉纱棉坯布、钢材、食糖、植物油、天然橡胶、羊毛等） 出口限制类目录 *商务部、海关总署公告2008年第120号 公布《加工贸易限制类商品目录》（2009.2.1执行） 允许类 其他商品为允许类。除C类企业外，允许类商品的加工贸易实行现银行保证金台帐“空转”制度。 银行保证金台账 保证金台帐 东部地区： 北京市、天津市、上海市、辽宁省、 河北省、山东省、江苏省、浙江省、