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浅谈虚假发票产生的原因和防范对策 　　虚假发票是指各个单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动，所提供给对方的收付款的不真实的书面证明，所以不可以作为财务上法定的原始票据和会计核算的原始依据，更不能成为监督部门(审计、税务、监察等)工作的依据。近年来，虚假发票问题很严重，屡禁不止、愈演愈烈，不仅造成国家税收流失、财政资金损失和会计核算资料失真，同时也给贪污、行贿受贿、奢侈浪费等腐败行为的人提供了机会，所以监督部门就应该把虚假发票作为审计的一个重点内容，查出无中生有、偷梁换柱、移花接木、李代桃僵，查明事实真相，严重处理处罚，才能为国家追回大量税款，才能够发现很多违法违纪问题线索。 　　一、虚假发票的主要类型 　　(1)虚假发票。有一种是很多商家不是从国税局领取的而是从个人违法私自印制、变造、伪造购买的发票，然后再提供给单位;还有一种是单位明明知道违反《中华人民共和国发票管理办法》的规定“任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输”还购买。用票单位存在主观故意或重大过失的责任，造成套取资金、偷逃税款，国家应该严厉打击。 　　(2)“阴阳发票”。现在很多单位虚开发票，票是真的经济业务是虚假的，与实际不符，发票无真实性。各单位明明知道违反《中华人民共和国发票管理办法》规定“取得发票时，不得要求变更品名和金额”，以及中纪委规定，禁止“任何单位和个人在购买生活用品等物品时，以办公用品的名目开具虚假发票用公款报销”的行为还继续违反。党的十八届三中全会明确指出要健全严格的财务预算、核算和审计制度，着力控制“三公”经费支出，“三公”经费国家严厉在打击，现在都用“变脸”的方式变到办公费了，现在各个单位的办公费费用基本上占总经费的比例很大，数额令人惊叹。被审计单位主要是为了套取资金，形成“小金库”，乱发奖金，送礼，甚至贪污公款。 　　(3)不正规发票。不规范发票五花八门，主要包括使用白条收据虚构票据内容、票面字迹模糊、作废发票入账、互相串用各种票据、填写项目缺失、单联填开票据、无印章发票。审计时需要进行深挖细究，具体剖析，做到严谨准确定性，使不同性质的问题得到合法的法律制裁。以避免“不合规发票入账”成为严重违规违纪、违法犯罪问题的“遮羞布”“避风港”。被审计单位违反了《中华人民共和国发票管理办法》规定“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证”。有的是被审计单位购买商品不真实不敢把章盖清楚，监督部门不好核实，有的是根本没实事用白条顶替，等等，还有的销售方提供的为了偷逃税款等等。 　　二、存在虚假发票现象的原因 　　(1)控制不严。单位内部没有制定控制措施，存在很大漏洞，给不法分子创造投机取巧机会，还有被审计单位会计不负责任，怕得罪人，只要领导签字就行，也不把好审核关，单位负责人不一定对财务精通，财务会计也不向单位负责人汇报，国库支付中心人员也是怕得罪人，没有尽职尽责，睁一只眼闭一只眼，就过去了;作为企业负责人为了减少单位成本，也是不过于认真。 　　(2)逃避税金。一些企业为了少缴税，一种是企业所得税，有的企业利用假发票将招待费、奖金等转换成会议费、公杂费等，达到多抵税、少缴税的目的;另一种是有的企业利用假发票使用“变脸”形式帮助员工逃避个人所得税。还有的个体经营者，买假发票不缴或少缴税金。 　　(3)套取现金。发票套现具有广泛性、集团性、利益性、现实性。广泛性、集团性是基于市场经济条件下以“经济人”假设为前提的利己思想和动机。利益性、现实性则是源于现行体制、制度下的部门本身利益使然下的监督约束机制的屏蔽、缺失或兼管不力。被审计单位利用假发票套取现金私设小金库，逢年过节送礼，平时协调关系，等违规支出。个别不法分子利用单位管理漏洞或手中的权力，使用发票虚假支出，把资金套出然后贪污。 　　三、虚假发票的审计技巧 　　审计人员只有开拓思路、改进方法、拓宽视野，不能就账论账，只看账面数字，要走出办公室工作，追索发票的实质性问题。要抓住线索，追根溯源，加大对虚假发票、会计舞弊行为的查处力度。 　　(一)核实法 　　大额发票必须核实，审计人员在审计过程中，一般先查阅明细账及相关凭证，确定需要重点审计的费用，如基本建设项目、培训费、会议费、办公费等支出中以会议费、设备购置、咨询费、工程购建和修缮、办公用品、咨询费等名义报销并且金额较大的发票，主要是查看会议记录、合同及报告等书面材料分析是否真实，并可以要求有关人员取证;关于购买固定资产的发票，如空调、沙发、电脑、打印机、企业的机械设备要见物，并核对品名、规格、数量、单价及新旧