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第十章 分配的一般理论 分配关系广义上说包括生产资料的分配关系和产品的分配关系。 生产资料的分配即生产资料所有制，是说明生产资料归谁所有的问题，是物质生产的前提，属于生产领域的问题。 狭义的分配关系一般是指产品的分配，主要包括国民收入分配和个人收入分配。本章主要从一般意义上研究产品分配中的国民收入分配和个人收入分配。 10.1国民收入分配及其内容 社会总产品和国民收入 国民收入 国内生产总值（GDP）? 指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。(最终产品) 国民生产总值（GNP）? 指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果。 GNP=GDP+(国外的劳动报酬和财产收入)-(支付给国外的劳动者报酬和财产收入) GNP是与所谓国民原则联系在一起的。按照这一原则，凡是本国国民（包括本国公民以及常驻外国但未加入外国国籍的居民）所创造的收入，不管生产要素是否在国内，都被计入本国的GNP，而外国公司在该国子公司的利润收入则不应被记入该国的GNP。 GDP是与所谓国土原则联系在一起的。按照这一原则，凡是在本国领土上创造的收入，不管是不是本国国民所创造的，都被计入本国的GDP。特别是，外国公司在某一国资公司的利润都应计入该国的GDP。而该国企业在外国资公司的利润就不应被计入。 以对外要素收入净额来表示本国生产要素在世界其他国家获得的收入减去本国付给外国生产要素在本国获得的收入，则GNP与GDP的关系式： 　　GNP＝GDP+ 对外要素收入净额 国民收入分配三次划分 国民收入初次分配是在创造国民收入的物质生产领域内进行的分配，经过这次分配得到的收入，也称原始收入。参与国民收入初次分配的主体主要包括政府、企业和个人 。 政府收入：财政收入，各种形式的税费、各部门上缴的利润以及凭国有资产获得的收入。 初次分配的主要指标 衡量一国国民收入初次分配是否公平的主要指标是分配率，即劳动报酬总额占国内生产总值的比重。如果劳动者的报酬总额占ＧＤＰ的比重越高，则说明国民收入的初次分配越公平。 以美国为例，国民总产值的70%是劳动报酬，其他国家的分配率也普遍都在５４％ ~６５％之间。 而中国的情况恰恰相反，目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面。职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降，1991年为15.3%，1996年为13%，2000年下降到12%，2005年下降到11％，同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大 。 2009年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 2010年3月21日,新的国民收入分配方案，将坚持“初次分配注重效率，二次分配注重公平”的原则。 中共十七届五中全会通过的“十二五规划建议” ：“城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。” 国民收入再分配 国民收入再分配是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程。国民收入再分配主要由政府调控机制起作用 。 国民收入再分配:通过国民收入的再分配，使不直接参与社会在生产的成员在初次分配社会成员或集体那里得到收入。 作用：政府实现公共管理服务职能的需要（国防等公共产品不可或缺性）；保障社会公平正义的需要（先天素质、劳动能力、要素多少、社会机会差异性）；政府调控国民经济的需要（经济波动和周期，税收财政政策调整，保障经济平稳运行）。 途径 公共服务支出：行政管理支出：国家权力机关和行政管理机关；国防支出：陆海空三军建设；科教文卫支出 社会保障转移支付 税收、汇率等货币政策实施导致的收入重新分配。 国民收入第三次分配是人们自觉自愿的一种捐赠，它带来的影响不仅是经济的，而且还有社会与政治的，因而发挥了市场调节和政府调节无法替代的作用。 如何看待陈光标“裸捐”慈善行为 10.2个人收入分配及其内容 个人收入分配是国民收入分配中重要的一个环节，与各生产要素所有者的利益息息相关，个人收入分配是影响经济运行效率和社会公平的重要因素。个人收入分配问题的意义在于，不同的分配机制对社会经济运行有着不同的影响，会产生不同的社会经济效果 。 分配对象——社会财富及其源泉 社会财富是一个具有使用价值，能满足人的需要的物。人们生产的目的就是为了创造财富，以满足人们的需要。 劳动、生产方式的变革和进步总是表现在社会财富量的增大和质的增进上