涉众经济犯罪的现状和特点的分析.docVIP

涉众经济犯罪的现状和特点的分析 　　涉众经济犯罪是涉及众多不特定受害群体的经济犯罪，是经济高速发展阶段的产物，是根据其侵害众多不特定受害群体严重危害经济安全和社会秩序而提出的新罪名。而研究犯罪的现状和特点是预防和打击犯罪的需要，通过分析涉众经济犯罪的实际发案情况和大量的案件，揭示其现状和特点，对于采取何种对策预防和打击此类犯罪具有重大的现实意义。 　　一、涉众经济犯罪的内涵 　　涉众经济犯罪的概念在2006年公安部召开的涉众型经济犯罪专题新闻发布会上首次提出，明确为涉众型经济犯罪是指涉及众多的受害人，特别涉及众多不特定受害群体的经济犯罪。涉众经济犯罪的提法有其更深层次的政治内涵，即涉及众多受害人的经济犯罪，如果造成民怨起伏，甚至导致聚众冲击党政机关、群体上访事件、示威游行事件等严重后果，影响政治稳定和社会稳定，危害国家政治经济安全，即可视为涉众经济犯罪。也有直接定义为，涉众型经济犯罪是指发生在经济运行领域里，以高额回报等虚假信息为诱饵，以不特定公众为侵害对象，非法牟取巨额钱财，严重破坏市场经济秩序并危及社会稳定，依照刑法应受刑法处罚的行为。 　　从词义上分析，涉众就是涉及多数人。那么，涉及多少人才能视为涉众?从刑法设置、司法解释到相关部门的界定，均无涉众的人数规定。按照通常理解，三人及三人以上即应视为众。从犯罪主体的人数上看，参与犯罪的人数为三人及三人以上，可以视为涉众犯罪;从被害人的人数上看，被害人人数为三人及三人以上，可以视为涉众犯罪。从公安部的界定和解读中可以看出，涉众经济犯罪不是以犯罪主体的人数多少为判断依据，而是以受害人尤其是以不特定受害人人数的多少为定性标准。 　　从实践上看，涉及三个及三个以上被害人的经济犯罪，还不能确定为涉众经济犯罪。因为，涉众经济犯罪的提法有其更深层次的政治内涵，即涉及众多受害人的经济犯罪，如果造成民怨起伏，甚至导致聚众冲击党政机关、群体上访事件、示威游行事件等严重后果，影响政治稳定和社会稳定，危害国家政治经济安全，即可视为涉众经济犯罪。 　　涉众经济犯罪是指刑法分则第三章和刑法分则第五章规定的经济犯罪，是涉及众多被害人的经济犯罪，特别是涉及众多不特定受害群体的经济犯罪，是影响社会稳定，危害国家政治经济安全的经济犯罪。如果深入探讨涉众经济犯罪，可以挖掘出其更多的内涵，但其本质内涵是涉及众多被害人的，危害国家政治经济安全的经济犯罪。它既包括刑法分则第三章和刑法分则第五章规定的经济犯罪，亦应包括其他一切具有上述特质的经济犯罪。从性质和危害上看，涉众经济犯罪还包括许多犯罪罪名，还有许多经济犯罪应该纳入到涉众型经济犯罪范畴。例如:商业贿赂方而的许多犯罪都具有涉众性质。 　　涉众经济犯罪从犯罪性质来分类，主要分为非法集资犯罪、非法经营犯罪、合同诈骗犯罪三种类别。从涉众的典型性与否来分，可分为典型性的涉众经济犯罪和类似因素的涉众经济犯罪。典型性的涉众经济犯罪，如非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票犯罪本身就具有受害人众多，涉及众多不特定受害群体的特点。典型性的涉众经济犯罪行为达到危害社会的程度本身要求具有一定的人员规模。典型性的涉众经济犯罪犯罪动机是获得非法利益，其犯罪目的是通过非法行为实现的。类似因素的涉众经济犯罪，如合同犯罪、假币犯罪中涉众性主要是该种类犯罪的集合侵犯了不特定的个体，且受害人众多。但从所列罪名看，单独任何一个犯罪本身不具有涉众性。只有当同一个或同一伙犯罪嫌疑人从事针对不同的受害人的同一种类的经济犯罪时就可能成立涉众经济犯罪。所以，对于非典型性涉众经济犯罪来讲，涉众经济犯罪是由同一个或同一伙犯罪嫌疑人针对不特定的个体所从事的同一类经济犯罪的集合。 　　二、涉众经济犯罪的现状 　　(一)涉众经济犯罪成为经济犯罪中的多发案件 　　2006年前10个月，全国公安机关共破获非法吸收公众的存款案件507起，挽回经济损失3.99亿元人民币;破获集资诈骗案件501起，挽回经济损失1.69亿元人民币。仅非法吸收公众存款和集资诈骗共立案1210起，涉资175.1亿元人民币，占同期全部经济犯罪涉案金额的22.2%， 2007年全国公安机关共立经济犯罪案件比2006年增长4.2%，自2004年以来连续第4年出现明显上升。随着我国经济持续快速发展，经济犯罪活动走高态势日益显现，出现新的犯罪增长点。经济犯罪的高发正在动摇社会稳定的基石。在警方查处的经济犯罪案件中，非法证券活动、非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众经济犯罪占有很大比重。涉众经济犯罪案件有逐年上升的趋势，2009年，全国立非法吸收公众存款犯罪案件、集资诈骗犯罪案件2641起，涉案金额225.6亿元。比2007年增长28.6%，比2008年增长56.3