略论我国宪法的基本原则.docVIP

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略论我国宪法的基本原则

略论我国宪法的基本原则   宪法是我国的根本法,具有最高的法律效力,是中国特色社会主义法律体系的统帅。宪法教育应该是大学生法律基础教育的重要内容。法律原则是“作为法律规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和准则”,“是规则和价值观念的会合点”。宪法的原则也不例外,是宏观上把握宪法精神和价值追求的关键。我国宪法的基本原则包括哪些内容?这些内容与西方宪法的基本原则存在哪些差异?这都是在理论上需要进一步研究,在“思想道德修养与法律基础”课(以下简称“基础”课)教学中需要进一步阐明的重要问题。   一、我国宪法的基本原则概述   什么是宪法的基本原则?这一基本问题在传统的宪法学教科书中却鲜有回答,传统的宪法学研究也较少论及宪法基本原则的内涵,而是较多地局限于对宪法原则内容的列举,“基础”课教材中也是如此。但是宪法的基本原则,作为宪法中最基本的范畴,我们必须首先知道是什么?然后才能准确界定它应该包含了哪些内容,这是一个先决问题。《中华法学大辞典-宪法学卷》中认为宪法的基本原则是“宪法学对某一类型的宪法所反映的指导思想、民主制度的特点和作用的概括”以及“某一宪法典或宪制性文件本身所确定的制定、解释和实施该特定宪法的指导方针”。有的主张宪法的基本原则“体现着宪法的价值要求和基本精神,突出地反映着宪法的本质。马克思主义理论研究和建设工程重点教材《宪法学》中将宪法的指导思想和宪法的基本原则做了区分,并认为“宪法基本原则是指宪法在调整社会关系时所采取的基本立场和准则。以上概念分别突出了“指导”“价值”“准则”这几个关键词。我国学者秦前红认为“宪法原则是体现宪法应然价值取向、统合宪法规则并指导全部行宪过程的依据和准则”。这一定义能够综合以上各派观点,可以作为通说在“基础”课教学中使用。   我国宪法的基本原则包括哪些内容?也存在不同的见解。各类宪法学教科书中比较通行的观点认为我国宪法包括人民主权、分权制衡、基本人权和法治原则。这些概括方式和阐述视角,更多关注的是“中国宪法原则与世界各国宪法原则的融通性,力求用普适性的话语来叙述宪法原则,从而达致与他国宪法学者的沟通与对话。但其忽略了宪法本身的‘强地域性’和‘政治性’,忽略了宪法规范背后潜藏的政治本质和政体特色。”而且有些概括,如分权制衡原则,背离了我国宪法的实际。“宪法原则既是应然的更是实然的,宪法原则必须满足能够从实然中抽象、推导出来的要求。近现代成文宪法国家的宪法原则都不脱离于宪法文本的表达。”否则就只能是学术上的宪法原则,或西方的宪法原则,而不是我国的宪法原则。“基础”课教材将我国宪法的基本原则概括为党的领导原则、人民主权原则、人权保障原则、法治原则和民主集中制原则,既体现了宪法原则的一般性,又体现了中国特色社会主义宪法原则的特殊性。那么我国特有的宪法原则的现实依据和理论合理性何在?那些貌似相同的一般性的宪法原则又有哪些“地域性”和”政治性”特点?这些都需要在教学过程中进一步阐明。   二、党的领导原则   我国宪法序言指出:“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。”“中国各族人民将继续在中国共产党领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”宪法序言是宪法的重要组成部分,同宪法其他章节一样具有最高法律效力。因此党的领导原则作为我国宪法的基本原则,于法有据,具有形式合法性。这也是近百年中国历史的选择,人民的同意,具有实质合法性。   有人或认为,将党的领导作为宪法的基本原则,会导致一个逻辑悖论,即“党遵循宪法”-“宪法遵循原则”-“原则是党的领导”。这样一个原则的确立可能导致党凌驾与宪法之上,从而危及依法治国和人民主权的实现。其实如何理解三者的关系,党的十六大报告中早有论述:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一

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