20140313产业文化资产的行动策略.ppt.pptVIP

產業文化資產的行動策略 授課教師：梁佳美 授課日期：2014/03/13 目 錄 壹、工業文化資產保存上的議題發展面向 貳、台灣在工業文化遺產保存的論述危機 叁、現階段台灣工業文化遺產保存的行動策略 肆、虛實之間的產業文化資產 Industrial heritage and its revitalization in Taiwan 壹、工業文化資產保存上的議題發展面向 Industrial heritage and its revitalization in Taiwan 一、工(產)業文化仍舊不易被廣泛視為是一種文化主體 1.從審查工業文化遺產保存案件的審查委員編制與背景檢視 例如2002年底文建會初步成立產業文化資產調查小組成員名單: 審查委員共17名 12名為相關部會的代表出任 2名委員具有歷史研究的背景 3名具有建築背景(尤其偏向古蹟與歷史建築審議經驗) [問題] 1.產業的勞動文化、機具技術發展脈絡、產業與地方互動應由誰 來審查? 2.產業文化資產=古蹟? 壹、工業文化資產保存上的議題發展面向 Industrial heritage and its revitalization in Taiwan 二、財產與文化資產的腳色混淆 1.文化政策無法將產業當作討論主體的現象，同樣也反應在相關法 規如何看待作為文化資產(heritage)的「產業物件」價值上 2.國有財產法中的「動產」，應列入該法所謂的「財產(property)」 ，故須填報其價值 舉例:高雄科工館歷年受贈的典藏品被國有財產局要求報值 3.依據國有財產法第五條第一項第二與第四款，科工館請求認定該 館受贈藏品性質屬於「有形之史料價值」，非以設備動產來作為 一種「現役」、「依原設計功能來使用」的營運設備，請求國有 財產局予以排除上述要求，結果國有財產局請求當時的文建會依 據「文資法」認定並解釋這些工業藏品的定位 壹、工業文化資產保存上的議題發展面向 Industrial heritage and its revitalization in Taiwan 4.文建會以當時新文資法雖然通過但是業務尚未轉移為名，要求原 「文資法」主管機關教育部依據「古物」管理辦法來認定，因此 教育部作為視科工館主管機關的角度來文說明，認為科工館的典 藏品經「初步觀之，似僅有少部分屬文化資產法所稱之古物」， 並認定科工館大部分蒐藏的藏品「似屬國有財產局所載明的財產 管理所規範事項」來認定。 5.工業遺產與文物所遭受的殘存屈辱 (1)教育部在民國86年所訂的「古物分級指定實施要點」 (2)新文資法施行細則對於不具藝術、禮儀、圖書文獻之物，即不 在認可中的「古物」之列 (3)在科工館典藏的工業文物藏品雖可在科技史研究的前提下被視 為是產業文化資產，但是卻不能成為被「文化資產保存法」保 護的「古物」，同時還要墜入受「國有財產法」約束與管理的 「機械等雜項設備」，填列「設備殘值」，情何以堪? 壹、工業文化資產保存上的議題發展面向 Industrial heritage and its revitalization in Taiwan 三、可以將公有的文化資產變成為私有財產嗎? 1.公有財產中的「公有文化資產」，以其「財產」的身分在「公營 事業轉民營」的浪潮中，以市場機制作掩護，將文化資產私有化 2.公營事業移轉民營條例第六條規定，公營事業移轉民營的幾個由 事業主管機關採行的辦理方式: (1)標售資產； (2)以資產作價與人民合資成立民營公司； (3)公司合併，且存續事業屬民營公司 以上三項辦理方式，使得公營事業單位的產業文化資產損失慘重， 因為，在公營事業移轉民營條例施行細則第五條認為標售的「資產」 ，指為移轉民營而標售該公營事業全部或一部資產，無論是有形資產 或是無形資產；而，「資產作價」則是指公營事業得以全部或一部分 資產抵繳股款或作為出資，投