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卫生行政复议的程序与法律责任 组员——刘一瑶 党南卯 别玉萍 卫生行政复议 是指卫生行政管理相对人（公民、法人或其他组织）认为卫生行政执法机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依照法定的条件和程序，向作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或法定的其他机关提出申请，受理机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出处理决定的一项法律制度。 一、申请——前提 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有管辖权的卫生行政复议机关要求对该具体行政行为进行审理和处理的一种意思表现。 条件：1、复议申请人的要求和限制； 2、明确的被申请人； 3、具体的复议请求和事实依据 4、属于申请复议范围和卫生行政复议 机关管辖范围。 期限和方式：60日内；书面或者口头 张某是某橡胶厂的一名普通职工。1995年2月，张某在工作时间内不慎受伤。事故发生后，橡胶厂不承认张某为工。伤。张某不服，遂向有关部门反映。同年12月11日，当地劳动行政部门经过调查作出批复，认定“张某在工作之余，比力气搬东西受伤，不属于从事领导指定的工作时受伤，不能按工伤处理”。张某于1998年6月1日收到此批复。 　　张某收到批复后不服，但并没有马上申请行政复议，而是直到2004年4月25日才申请行政复议。复议机关收到行政复议申请后，经过调查认为，张某的行政复议申请已经超过法律规定的申请行政复议期限，因此，决定不予受理。张某对该决定不服诉至法院，一审法院审理后判决维持了复议机关的不予受理决定。张某对一审判决不服提起上诉，二审法院经过审理驳回上诉，维持一审判决。 二、受理 行政复议机关对行政复议的申请进行审查后（5日内），对确认其符合法律规定的，决定立案予以受理或者认为其不符合法律规定不予受理的活动。 对不予受理的救济： 1、15日内向人民法院提起行政诉讼； 2、向上级行政机关投诉； 3、必要时，上级机关直接受理 三、审理——核心 对申请复议的具体行政行为的合法性和合理性进行审查的过程。 方式：书面审查或者调查情况、听取意见 时限：①被申请人提出书面答复，提出有关证据，收 到申请书副本十日内 ②审查规范性文件的请求，30天内 ③审查具体行政行为，30天内 ④复议机关作出复议决定，收到复议申请60内 最多可以延长30天，特殊规定时，应依照具 体情况 1、对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查； 2、对具体行政行为的依据事实和规范性文件进行全面审查。 卫生行政复议期间不停止具体行政行为的执行。除以下情况： 1、被申请人认为需要停止执行； 2、复议机关认为需要停止执行； 3、申请人申请停止执行并合理； 4、法律、法规及规章规定停止执行。 四、复议决定 卫生行政复议机关经审查，应当按不同情况依法作出决定，并制作复议决定书，依法送达当事人双方。 1、维持决定； 2、履行决定； 3、撤销、变更决定。 齐某不服市政府对其作出的决定，向省政府申请行政复议，市政府在法定期限内提交了答辩，但没有提交有关证据、依据。开庭时市政府提交了作出行政行为的法律和事实依据，并说明由于市政府办公场所调整，所以延迟提交证据。下列哪一选项是正确的？ 　　A.省政府应接受市政府延期提交的证据材料 　　B.省政府应中止案件的审理 　　C.省政府应撤销市政府的具体行政行为 　　D.省政府应维持市政府的具体行政行为 　　答案：C 五、复议决定的执行 根据《行政复议法》规定，行政复议决定书一经送达即发生法律效力，当事人应当执行。 卫生行政复议中的法律责任 根据《行政复议法》规定，主要分为四方面： 1、行政复议机关违法 无正当理由不受理行政申请或不按规定转送行政复议申请，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责大主管人 员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 2、行政复议机关工作人员违法 如在复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予行政处分。  3、被申请人违法 不提出书面答复或者不提交做出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料的，对直接负责大主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 4、被申请人违法 不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责大主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 * * 审理内容 审理期间 卫生行政复议中的法律责任 *