1.1海关选读.ppt

查阅进出境人员的证件 查阅复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料。 4. 查阅、复制权 查阅进出境人员的证件 查阅复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料。 4. 查阅、复制权 海关根据法律、行政法规的规定，对违反海关规定的当事人进行查问，调查其违法行为。 5. 查问权 海关在调查走私违法案件时，经海关关长批准，可以查询当事人在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 6. 查询权 海关自进出口货物放行之日起3年内或者保税货物、特定减免税货物的海关监管年限内及海关监管年限期满的次日起3年内，对有关企业进行稽查。 7. 稽查权 1.扣留权 海关对违法《海关法》或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品以及有关的合同、发票、账册 单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料，可以扣留。 （四）、行政强制权 2.滞报金、滞纳金征收权 海关对超过规定时限向海关申报的货物，征收滞报金； 海关对逾期缴纳进出口税费的纳税人，征收滞纳金。 海关超过3个月未向海关申报的； 声明放弃的； 3.提取货物变卖、先行变卖权 不宜长期保存的，经海关关长批准，可以先行变卖等。 走私行为 违规行为 （五）行政处罚权 佩戴和使用武器权 连续追缉权 （六）其他海关权力 海关缉私局还有对走私案件的调查权、侦查权、对走私罪嫌疑人执行逮捕权和预审权等。 2009年1月9日是深圳海关缉私警察成立十周年纪念日。1月10日上午，深圳海关“开门迎客”，邀请近300名市民参与缉私警察开放日活动。当日精彩的队列会操、擒敌术、缉毒犬和防暴犬表演以及快艇编队演练，让参与的市民大饱眼福。 学习情境一 海关职能的体现 之 海关的权利 四、海关行使权力的基本原则 1．合法原则 　　合法原则是指行政权力的行使要具有合法性，其包括行使行政权力的主体资格、依据、方法、手段、步骤和时限等程序必须具有合法性。海关及管理相对人等行政主体如有违法现象，都将承担相应的法律责任。 2．适当原则 　　适当原则是指权力的行使应该以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为防止海关滥用自由裁量权，我国法律通过行政和司法监督，即行政复议与行政诉讼程序的途径予以约束。 3．依法独立行使原则 　　海关实行高度集中统一的管理体制和垂直领导方式，地方各级海关对海关总署负责。海关无论级别高低，都是代表国家行使管理权的国家机关，海关依法独立行使权力，“各地方、各部门应当支持海关依法行使职权，不得非法干预海关执法活动” 4．依法受到保障原则 　　海关权力是国家权力的一种，应受到保障，其行使应依法受到保障。《海关法》第12条规定：“海关依法执行职务，有关单位和个人应当如实回答询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠。海关执行职务受到暴力抗拒时，执行有关任务的公安机关和人民武装警察部队应当予以协助。” 四、 海关的管理体制与机构 （一） 海关的领导体制 海关的领导体制： 国务院设立海关总署统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，海关实行集中统一的垂直领导体制，隶属关系不受行政区划的限制。 海关关衔 由橄榄叶、星花和海关关徽组成 由横杠、星花和海关关徽组成 关徽 1.设关原则 在对外开放的口岸 二、海关管理体系 在海关监管业务集中的地方 《海关法》明确规定： 国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。 海关的隶属关系不受行政区划的限制。 2.海关的垂直领导体系 组织原则： 集中统一、垂直领导 决策 管理 执行 海关总署 直属海关 隶属海关 国务院设立海关总署，统一领导全国海关； 海关依法独立行使职权，向海关总署负责； 海关的隶属关系，不受行政区划的限制； 国家以法律的形式，明确了我国海关是集中统一的垂直领导体制。 第一层次是海关总署 第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校 第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。 此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。 中国海关现有关员（含海关缉私警察）五万余人。 海关总署 直属海关 隶属海关 广东分署 天津、上海特派办 两所海关院校 41个直属海关 大连海关 机构人员数量 各项业务数量 发展历史久远 开篇问题的答案——唐僧的官文 相当于现在的签证，没有签证是不能过关的，也就是不倒换官文，就不能去另一国家了。而且这也是一个证明： 1、证明自己确实受唐王之托去西天取经， 2、向唐王证明自己确实经过那么多国家是一步一步走到西天取经的，没偷懒。 * * *