1.第一章选读.ppt

* * ⑵1958-1966 此阶段尽管成绩显著，但“左”的思想产生了很大的影响，其间虽有纠正但并未根除。 ★在教育管理体制上经历了集中管理与地方分权、几上几下的变动，学校数量大起大落，布局、类型与专业结构比例失调； ★把政治挂帅与钻研业务人为地对立起来； ★把知识分子作为团结、教育、改造的对象； ★强调教育与生产劳动相结合，但却陷入了形式主义的简单化等等。 ⑶1966-1976 此阶段系文革十年，教育管理没有进展，“左”的流毒更严重地摧残了教育，形成了历史的倒退。 ⑷1976年至今 此阶段教育取得了巨大发展，教育管理越来越受到重视： ★高等院校开设了教育管理专业； ★实施教育管理的研究生层次教育； ★恢复中央教育行政学院，并在全国七所大学设立八个培训中心，开展教育管理干部培训； ★出版教育管理方面的专著、教材、学术刊物； ★建立有关教育管理方面的学术研究组织； ★中共中央和国务院发布一系列文件，均涉及教育管理问题。 三、我国教育管理的发展趋势 ⒈从部门优化向整体优化发展 ★宏观上加强教育管理，体制上逐步打破条块分割的局面，实现全国一盘棋；调整教育结构，从制度和政策的角度协调不同类型与层次教育之间的分工、合作。 ★微观上，学校要走内涵发展的道路，充分利用已有的人力、物力资源，校内各部门之间也要打破界限，加强合作，实现资源共享，追求整体最优化。 ★在理论与实践上，要处理好统一性与多样化、整体性与个性化的关系。 ⒉从注重系统内部管理向注重系统与环境的联系方向发展 ★学校作为依法自主办学的法人实体，要建立与经济建设和社会发展需求相一致相适应的自我发展、自我约束的有效机制。 ★需要：社会的客观需要，通常见于由国家代表社会通过政府提出的需求；供给：(用纳税人所缴纳的税金)向劳动者免费提供劳动条件以设法满足社会需要。 ★需求：人们在符合一定文化要求和具备一定经济条件之上提出的“个人需要”性质的要求；供应：为满足这种“需要”而提供的机会，同时可以收回一定的代价。 ★前者如义务教育，后者如非义务教育。 ★学校注意经济与社会发展所带来的需求的变化，根据自身特点去主动适应、满足它，才能获得社会支持，获得发展所需要的各种资源，才能真正发挥教育自身的作用。 ★为增强学校的功能与作用，必须根据需求的变化，深化改革，调整内部结构，改善管理，建立新的运行机制，实现“依法治校”。 ⒊从少数人的行政管理向全员管理方向发展 在社会主义市场经济体制下，学校的属性、特点、任务、人员构成在一定程度决定了学校要实现预期的目标，就必须调动全校教职工和学生的积极性、主动性和创造性，树立主人翁意识和团队精神，使大家自觉地为实现共同的目标，团结协作、努力奋斗。 核心：必须实现管理的民主化与科学化。 ⒋从由行政手段为主向行政与科学管理手段相结合的方向发展 ★在市场经济条件下，建立健全合理的规章制度并严格地执行，与采用先进的管理思想、方法、技术是相辅相成的。 ★通过规章制度、政策法令来规范人们的行为，建立高尚的职业道德，提高学校的整体水平和竞争能力；同时，要正视个人的需要和追求，最大限度地调动人的积极性，实现组织与个人的协调发展。 ★实行科学管首先是管理思想、管理观念的转变。要根据和应用现代管理理论和实践经验，认真考虑和认真对待管理对象心理、行为的变化，尊重其基本的合理的要求，尊重其人格，尊重其个人正当的利益等等。 ★其次，科学管理应注意管理方法、技术、手段的转变。如，采用新的管理模式、教育评估方法、计算机辅助管理等。 ★只有因事、因地、因时、因人制宜，才能制定最佳的管理方案。 1.3 教育管理学的研究对象和研究方法 一、教育管理学的研究对象 ⒈研究对象 教育管理学研究对象是教育及其管理的特殊矛盾，以把握教育及其管理的运动规律和本质特征。 ⒉研究对象的划分 ★宏观教育管理——教育行政管理 ★微观教育管理——学校管理 ★教育行政管理是指各级政府教育主管部门运用被赋予的行政职权和职能管理所辖范围内的教育活动。 ★主要包括：贯彻教育方针，推行教育法令，拟定教育规章，编制教育规划、计划，审核、分配教育经费，观察、指导和考核（评价）所属教育事业单位和学校教育工作，处理各项教育工作上的问题等。 ★学校管理是指对学校范围内的教育活动以及相应的其它工作的管理。 ★主要包括：学校管理体制，学校管理过程和方法，学校教育与教育管理工作等。 二、教育管理学的研究方法 ⒈选择研究方法应当注意的几点要求 ★使收集的数据资料客观、准确、及时、全面； ★使研究过程公开，知道结果形成的过程； ★使结果可在一定