中心敬老院项目可行性研究报告.doc

镇巴县中心敬老院建设项目 可行性研究报告 编制单位： 陕西安信工程咨询有限责任公司 编制时间： 二00九年三月 项 目名称：镇巴县中心敬老院建设项目 责任主体：镇巴县人民政府 建设单位：镇巴县民政局 法人 代表：蒋德忠 编制单位：陕西安信工程咨询有限责任公司 法人代表：王保岭 编制人员：陈少平 郑永清 目 录 第一章 总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 1.1.2项目承办单位 1.1.3拟建地点 1.1.4可行性研究报告编制单位 1.2研究工作的依据和范围 1.2.1研究工作的依据 1.2.2研究工作的范围 1.3项目新建的必要性 1.4建设内容和规模 1.5项目实施进度 1.6投资估算与资金筹措 1.7社会效益分析和结论 1.8主要技术经济指标 第二章 项目背景及承办单位概况 2.1项目提出的背景 2.2项目建设的意义 第三章 建设规模与建设内容 3.1建设规模 3.2建设内容 第四章 建设场址与建设条件 4.1建设场址 4.2建设条件 4.2.1自然条件 4.2.2城镇规划及社会条件 4.2.3公用设施条件 第五章 项目建设方案 5.1建设规模及标准 5.2主要内容 5.3.工程技术设计 5.4污水处理 第六章 环境保护、消防及安全 6.1建设地点环境现状 6.2主要污染物和污染源 6.3治理方案 第七章 组织机构及人力资源配置 7.1组织机构 7.2培训 第八章 项目管理及实施进度 8.1项目组织 8.2项目实施阶段和建设周期 8.3项目实施进度 第九章 投资估算和资金筹措 9.1投资估算编制依据及说明 9.1.1估算说明 9.1.2估算方法及依据 9.1.3估算说明 9.2项目投资估算 9.3资金筹措 第十章 综合效益分析 第十一章 结论与建议 第一章 总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 项目名称：镇巴县中心敬老院 1.1.2项目承办单位 项目责任单位：镇巴县民政局 项目法人代表：蒋德忠 1.1.3拟建地点 位于镇巴县小洋镇潘家河村 1.1.4可行性研究报告编制单位：陕西安信工程咨询有限责任公司 1.2研究工作的依据和范围 1.2.1研究工作的依据 （1）相关项目建设的方针政策； （2）国家计委《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》； （3）陕西省民政厅《关于上报第二批农村五保供养服务机构灾后恢复重建项目的通知》（陕民办函［2009］11号） （4）《陕西省农村五保供养服务机构建设规划》； （5）《汉中市农村五保供养服务机构恢复重建规划（2008-2012年）》； （6）汉中市发改委、民政局转发省发改委、省民政厅《关于编报2007年农村敬老院设施建设项目建议方案的通知》的通知； （7）《镇巴县2008-2012年五保供养服务机构建设规划》； （8）县发计局《关于做好近两年来重大投资项目前期工作的紧急通知》的通知。 （9）镇巴县民政局提供的编制可研报告其它基础资料。 1.2.2研究工作的范围 根据项目新建条件的实际情况，通过对项目新建背景、必要性、新建场址、工程技术方案、项目的组织管理、实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目新建的必要性、方案、投资估算和资金筹措方案，以便为项目的投资决策和建设，提供可靠的决策和依据。 1.3项目新建的必要性 一、镇巴县中心敬老院建设，是解决特殊人群生活问题的客观要求。 我县山大沟深，群众居住分散，自然条件恶劣，特殊弱势群体量大面宽，青壮年外出务工人员较多，老弱病残人员多，五保老人“老有所养、老有所依”的问题急待解决，县政府也因财政困难力不从心，只有争取建设敬老院才能根本解决这一民生问题。 二、修建敬老院是关注民生、解决民生、保障民生、改善民生的重要举措。 解决特殊群体的生活问题是民政工作的直接体现，是县委、县政府的工作职责，也是全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重点所在。 综上所述，镇巴县中心敬老院建设项目是非常必要的，也是可行的。 1.4建设内容和规模 新建的镇巴县中心敬老院工程（三栋五层楼房及附属设施），建筑总面积约10000平方米，砖混结构。主要包括土建工程、保障系统（即室内的给排水、电气、采暖、通风、消防安全等工程建设）、附属配套建筑及设备。 建设的三栋五层楼房主要设有餐厅、娱乐室、保健室、卫生室，居室250间，每间房屋设两个床位，每个床位建筑面积不低于20平米，有独立卫生间，共计床位500张。其中，儿童区床位100张，社会供养床位100张。环保设施设施按“三同时”原则配备。 1.5项目实施进度 本项目严格按