某区深化小型农田水利工程管理体制改革实施办法.docx

**区小型农田水利工程管理体制改革绩效考核验收办法第一章 总 则第一条 为做好全区小型农田水利工程管理体制改革工作，确保工程良性运行，切实发挥效益，根据《**区人民政府关于全面深化小型农田水利工程管理制度改革实施办法的通知》，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本区行政区域（在建期除外）的小型河道、水库、塘坝、机电井、大口井、泵站、水渠、管道、渡槽、涵、闸、拦河坝、蓄水池等各类小型农田水利工程设施的管理。?第三条 **区小型农田水利工程管理体制改革绩效考核按年度任务目标完成情况进行考核。第二章 验收组织和程序第四条 **区小型农田水利工程管理体制改革验收工作由区水利和渔业局、区财政局共同组织成立验收组，年底实施验收。第五条 年度验收工作内容主要包括：核查镇级基层水利队伍建设情况和工程管护责任制落实情况；核查管理工作建档立制，管理资金落实和使用情况；核查健全水利工程运行维护经费、专业化维修养护队伍组建情况；核查计划用水、水价执行、水费收取情况。核查水行政执法队伍和能力建设情况。现场核查工程运行使用情况、评价年度目标完成情况；评价工程管理实施效果；提出下年度管理体制改革指导意见和本年度验收结论等。第六条 被验单位应提供以下资料，并确保全面、真实、规范。（一）镇级基层水利队伍组建及规章制度证明资料。（二）管理范围内的小型农田水利工程登记造册、管理主体和管护方式、责任制落实资料。（三）管理体制及运行机制相关资料。（四）管理、维护资金收支使用落实情况及财务证明资料。（五）专业化队伍组建和水行政执法队伍和能力建设证明。（六）落实运行管理制度化、维修养护制度化的公示资料；工程使用、维修、举报电话的公示证明资料；重大制度和影响较大制度的制定公开征求意见制度、听证制度、专家咨询制度的证明材料。第七条 验收组和被验收单位对验收结果的真实性负责。对验收过程中存在弄虚作假的，一经查实，将扣减区级以上管理经费补助资金额度和管理经费资金项目的申报资格，情况严重的取消区级管理经费补助，并在全区范围内通报批评。第三章 验收内容和赋分标准第八条 **区小型农田水利工程管理体制改革绩效考核年度验收实行百分制。具体量化指标见附表。第四章 验收结果运用第九条 根据验收得分情况，将验收结果划分为三个等级：总分在90分以上（含90分）为优秀； 60分以上（含60分）不满90分的为合格；不满60分为不合格。第十条 验收结果是对小型农田水利工程管理制度改革工作的综合评价，作为安排下一年度区级管理补助资金和选择管理类项目立项的依据。对年度验收不合格的，直接取消区级管理资金的拨付，并取消管理类项目立项资格。第十一条 上级管理资金和区级管理资金的拨付，根据管理任务规模、绩效考核成绩加权平均分配，具体分为配套完善的灌区和未配套工程两项，比例为配套完善的灌区管理费分配70%，未配套的小型农田水利工程管理费分配30%，考核达不到优秀按相应分值比例扣除下年度的上级管理费作为考核优秀等次的奖励资金。第十二条 年度上级管理资金按绩效考核评定结果确定后拨付，其中50%直接用于灌区运行预缴电费， 50%用于工程管理人员工资和维护费用开支。对于考核优秀单位的奖励资金，管理单位可制定公开透明奖励办法用于工程维护管理人员的工作奖励。第五章 附则第十三条 本办法由**区水利和渔业局、**区财政局负责解释，本办法自发布之日起施行。附表：1.**区小型农田水利工程管理体制改革绩效考核年度验收量化指标表附表1**区小型农田水利工程管理体制改革绩效考核年度验收量化指标表验收内容验收指标打分说明镇级自验区级验收备注（一）配套完善灌区管理（70分）1、基层水利队伍建设（15分）1、所有工程落实水管员（5分）。按比例扣分2、成立专业维修队伍（5分）。3、财务、供水、协会、仓储、档案等部门人员配备健全（5分）。资料、现场查看2、工程管护责任制落实（10分）1、水管员巡线制度制定健全。2、维修制度制定健全。3、财务制度制定健全。4、供水制度制定健全。5、协会制度健全。6、仓储制度制定健全。7、档案管理制度健全。每缺少一项扣1.5分。资料和查看现场3、基础设施、建档立制（8分）1、有独立的办公场所、必须的办公设备2分，酌情扣分。2、所有灌区登记完成，有详实的有效灌溉面积、当年实灌面积、功率、库容等数据3分，按比例扣分。3、产权明确，管护主体落实3分，按比例扣分资料和现场查看4、资金落实（17分）1、管理费用、管理人员工资已经落实4分。2、维护费用已经落实、水管员工资已经落实4分。3、设立单独账户，无挪用资金现象4分。4、水费收取率100%，5分，按不足比例扣除。资金下文、拨付证明、工资单等5、管理公示（3分）1、建立健全重大事件和影响较大制度制定公开征求意见制度、听证制度、专家咨询制度。2、公开灌溉管理程序、水价