行政强制法案例分析题.doc

案例1： 朱某时，被王某，王某及该所朱某；后在有关督促、调查下，该所。 　　1.王某及该所的行为是否违反了行政程序？　　答：是；王某及该所 　　2.王某及该所？ 　　答：； 　　3.朱某如何保护自己的合法权益？ 答：朱某可以提行政，行政赔偿； 案例2： 王某未经批准，相继建起猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。根据该县的（20）45号文件对王某的违章建筑做出“限拆除；到期不拆，强制执行”的决定。组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有王某一人执行处罚决定，认为是消极抵抗决定的执行，便用铲车将违章建筑推倒。 问题：的对王某的违章建筑做出“限拆除；到期不拆，强制执行”的决定行政强制执行行为的对王某的违章建筑做出“限拆除；到期不拆，强制执行”的决定是否合法？为什么？ 王某的违章建筑王某的违章建筑张甲是货运卡车司机，2011年5月31日运货经过某站时，执勤人员丙（身着交通制服）向张甲走过来，递给了张甲一张扣押决定书，说：“超，车被扣了”。张甲接过决定书，见上面印的全部内容是：因超，根据有关规定，扣车四十天。决定书印着某省市大队的印章。张甲辩称：“我只拉半车货，怎么就超？”宋丙不耐烦地说：“肯定超，讲这么多干什么。”这时，宋丙叫来两个没有穿制服的人，叫张甲把车开到路边的空地，并在车辆加一把锁。宋丙对张说“等下了处罚决定，我就开锁放车走”。　　[问题]本案中的哪些行为违反行政处罚法、行政强制法等法律、法规规章的规定？请指出并说明理由。 　　答：本案中某站执勤人员宋丙对司机张甲所实施的行政处罚违反了《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》的规定，具体体现在以下几个方面： 　　（一）执法人员没有按规定执法。根据《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。本案中，执法人员只有宋丙一人，且未向司机张甲出示执法证件。 　　（二）扣押决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。《行政处罚法》第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中宋丙对张甲所实施的行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的扣押决定。 　　（三）不听取张甲的陈述和申辩。《行政强制法》第八条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。本案中宋丙没有听取张甲的申辩。 　　（四）扣押决定书的内容不符合《行政强制法》的规定。《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，查封、扣押的理由、依据和期限，查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，行政机关的名称、印章和日期等事项。本案中，扣押决定书没有明确载明上述事项。 　　（五）扣押期限违反规定。《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。本案中，宋丙下达的扣押期限是40天，明显是违法的。如需要延长扣押期限，需要事先取得行政机关负责人的批准。 　　（六）扣押程序违反规定。《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：实施前须向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章，法律、法规规定的其他程序。本案中，宋丙在未报告并取得行政机关负责人的情况下就实施了强制措施，且独立执法，不向当事人出示执法证件，未制作现场笔录，这些都是明显违反程序。 　　 扣押物品决定书 王某 ： 你因涉嫌非法营运，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2012年第2号）的有关规定，对你从事非法营运所使用的车辆予以暂扣。 如不服本决定，可依法申请行政复议或者行政诉讼。 A区道路运输管理机构（公章）