基于soa架构的农民工就业管理综合信息服务平台研发重庆市重大产业关键技术开发项目可行性研究报告.doc

重庆市重大产业关键技术开发项目 资金申请报告 专项名称: 软件及芯片开发专项 项目名称:基于SOA架构的农民工就业管理综合信息服务平台研发 申报单位： 重庆有限责任公司 项目负责人： 通讯地址：重庆市 邮政编码： 联系电话： 传 真： 电子邮件： 主持部门： 重庆市发展和改革委员会 申报日期： 目 录 1、项目概况 4 1.1.项目名称 4 1.2.项目研发期 4 1.3.项目建设投资规模 4 1.4.知识产权情况 4 2、项目单位基本情况和财务状况 4 2.1.项目单位情况 4 2.2.财务状况 5 3、技术基础 5 3.1.核心技术 5 3.2.项目案例 6 4、市场前景分析 6 5、项目基础情况 8 5.1.项目背景 8 5.2.项目研发内容 12 5.3.技术方案 13 6、总投资及资金来源、研发条件落实情况 27 6.1.总投资及资金来源 27 6.2.项目年度计划 27 6.3.研发条件落实 28 7、预期成效，包括技术创新、经济效益 32 1、项目概况 1.1.项目名称 基于SOA架构的农民工就业管理综合信息服务平台研发 1.2.项目研发期 项目研发期为一年 1.3.项目建设投资规模 项目总投资人民币200万元 1.4.知识产权情况 该项目由本公司独立开发，拥有完整的自有的知识产权。 2、项目单位基本情况和财务状况 2.1.项目单位情况 重庆有限责任公司于2004年在重庆市九龙坡区 据媒体报道，目前，全国户籍属农业人口、但主要在城镇从事非农业生产劳动的农民工约为1.2亿人，其中，进城务工约为1亿人，跨省流动就业至少在6000万人以上，这一数字呈逐年上升趋势。同时，在农村还有1.5亿以上的农村富余劳动力。仅重庆这样一个3000多万人口的城市，就有农村富余劳动力750多万人，这样为数众多的农村富余劳动力，成了农民工队伍强大的后备军。 现在的农民工大体有三种情况：一是稳定就业的。他们已经在城镇某行业或某单位实现了稳定就业，基本上不再返回农村生产生活，实际上属于暂时没有城镇户口的城镇人。二是频繁流动的。长期生活在城镇、频繁流动于不同城镇或同一城镇不同单位之间，职业经常变动，岗位不时调换，属于力争成为城镇人但仍未实现稳定就业的流动就业者。随着就业环境和相关政策的不断完善，他们中的大多数将留在城镇生产生活，最终成为真正的城镇人。三是季节性务工的。他们农闲时在城镇务工，农忙时在农村生产，季节性特点十分鲜明，实际上属于以增加收入为主要目的的农村人。他们中的一大部分仍要返回农村生活，另一部分将随着国家政策的完善而逐步成为城镇人。 对于已经在城镇实现稳定就业的农民工，在政府职能部门的监督指导和企业自觉执行国家劳动保障法律法规政策的情况下，他们完全可以像城镇职工一样，按照国家相关政策实现同工同酬、参加社会保险、享受应有的社会保障和劳动保护待遇。而对于流动就业和季节性务工的农民工，他们频繁流动的特点决定了其在劳动关系、工资待遇和社会保障方面还存在不少问题。 我国目前农民工流动就业环境有了一定的改善：就业和社会保险政策基本平等，一些歧视和限制农民工流动就业以及相关保障的政策壁垒已基本消除，各级政府职能部门、各类媒体对流动就业的农民工给予了极大关注，农民工的合法权益得到一定的保护，农民工的社会地位得到一定的提高。忧的是：许多不够公平的现象还很突出。一是就业不够公平。据劳动保障科学院《农民工问题调查报告》显示，2005年约有1/4多的农民工办理过需要缴纳一定费用的务工卡、就业卡，个别地区在个别工种上明确禁止雇用外来农民工。二是劳动关系、劳动报酬和劳动保护不够公平。主要表现为农民工与城镇职工在劳动合同签订、劳动报酬、劳动条件、劳动强度、劳动保护等方面差距很大，农民工工资低于最低工资标准、工资被拖欠和克扣、加班工资和劳动保护待遇短斤少两等现象普遍存在。据有关专家调查，2005年，全国城镇单位职工劳动合同签订率在90%以上，而农民工劳动合同签订率仅有12.5%；全国多数地