危险源辨识风险评价管理制度.doc

龙江水电厂管理标准 危险源辨识、风险评价管理制度 Q/LJ.G-1.01-2014 1 范围 本标准规定了龙江水电厂所属业务范围内需要进行危险源辨识、风险评估的所有工作，以及采用风险评估方法的目的和按照风险评估计划进行风险评估工作中的管理职能、管理内容与方法、标准的实施与监督检查。 本标准适用于龙江水电厂所有部门和所有作业活动中安全、健康、环保风险与影响评估工作的管理规范性引用文件。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 《中华人民共和国安全生产法》 《危险化学品安全管理条列》 国务院令第591号 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 国发[2004］2号 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国发[2010］23号 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 安监管协调字[2004]56号 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 安监总局令第40号 《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009 3 定义和缩略语 3.1 本标准采用下列定义。 3.1.1 危险源：是指一个系统中具有潜在能量和物质，释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 3.1.2 事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 危险源本身是一种“根源”，事故隐患可能导致伤害或疾病等的主体对象，或可能诱发主体对象导致伤害或疾病的状态。 例如：装乙炔的气瓶发生了破裂。危险源是乙炔，是可能导致事故的根源；事故隐患是乙炔瓶破裂，导致事故的“状态”。 3.1.3 危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 3.1.4 有害因素：指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 3.1.5 危险、有害因素的辨识：是确定危险、有害因素的存在及其大小的过程，通常两者通称为危险有害因素。 3.1.6 危险、有害因素的产生 3.1.6.1 能量、有害物质 A、能量就是做功的能力，它即可以造福人类，也可以造成人员伤亡或财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定的条件下，都可能是危险、因害因素。 B、有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常的代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的危害因素。 3.1.6.2 失控 A、故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等） B、人员失误 C、管理缺陷 D、温度、风雨雷电、照明等环境因素都会引起设备故障或人员失误。 3.1.7 重大危险源：是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施。危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 3.2 本标准采用下列缩略语 安全生产技术部——安生部 龙江水电厂——电厂 云南龙江水利枢纽开发有限公司——龙江公司 新华水力发电有限公司——新华公司 4 管理职能 4.1电厂厂长是电厂危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的第一责任人，电厂厂领导是分管工作范围内的危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的第一责任人。电厂领导对电厂危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作进行指导，并对应急救援预案演习情况进行书面评价。 4.2安生部是危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的归口管理部门，负责组织开展电厂危险源辩识与风险评价的工作，负责下达危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作计划，具体负责电厂级应急救援预案的演习。 4.3 综合部负责电厂火灾风险的辩识与评估，并根据各部门危险源辨识与风险评估的汇总结果，确定本厂重大火灾风险因素，监督风险控制措施计划的实施。 4.4 电厂各部门负责本部门危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习的具体工作，各部门一把手为本部门危险源辩识与风险评价、应急救援预案与演习工作的第一责任人。 5 管理内容与要求 5.1 每年第3季度，安生部组织，各部门按照分工进行分析评价，9月份汇总到安生部，经过修订后，经电厂领导批准后下发执行。 5.2 评估的依据 5.2.1 依据国家的法律、法规